习近平总书记在中央纪委五次全会上强调,“要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。
纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。纪检监察机关必须深刻把握“四个过硬”的内涵和要求,不断强化铁军意识,把加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设作为重大政治任务和系统工程长期抓下去,始终确保自身正、自身廉、自身硬。
深刻理解“四个过硬”的科学内涵
“四个过硬”是一个相互联系、有机统一的整体,深刻彰显了习近平总书记对纪检监察干部的谆谆嘱托、殷殷期望,为纪检监察干部队伍建设提供了根本遵循。深刻把握好“四个过硬”的内在逻辑,有利于建设高素质纪检监察干部队伍,推动纪检监察工作高质量发展。
政治过硬是立身之本。纪检监察机关是政治机关,政治属性是第一属性、根本属性。政治过硬是纪检监察干部的首要标准,主要涵盖:坚定的政治立场,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保整支队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚强的党性,永葆共产党人的初心使命,站稳人民至上的价值立场,践行全心全意为人民服务的宗旨,自觉遵守党的各项纪律等;深厚的理论素养,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习贯彻党的创新理论最新成果,掌握马克思主义这一看家本领,自觉用以指导实践、推动工作;高度的政治敏锐性、鉴别力,始终保持清醒的头脑,善于从政治上看问题,从政治上查问题,精准识别心怀二志、言行不一的“两面人”和“伪忠诚”;强烈的政治担当,始终不渝心怀“国之大者”,自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,不惧任何风险挑战,敢于善于斗争,自觉担负起党章和宪法赋予的神圣职责。
能力过硬是履职之基。当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,迫切需要纪检监察干部提升自身能力来应对腐败新动向新特点新挑战。这要求纪检监察干部必须具备全面分析研判反腐败斗争形势的本领,准确把握反腐败斗争的规律,系统掌握反腐败斗争的方针方略,自觉按规律办事;熟练掌握党章党规党纪、宪法法律法规和执纪执法核心业务,善于运用法治思维和法治方式治理腐败,善于运用信息化现代化手段精准识别腐败伪装、精准查处新型腐败和隐性腐败问题;着眼以案促改促治目标,善于通过剖析原因、堵塞漏洞、建立长效机制,扎实做好查办案件“后半篇文章”。
作风过硬是谋事之道。作风过硬是对纪检监察干部行为操守和实践品格的核心要求,是矢志不移把反腐败斗争进行到底的重要前提。过硬的作风体现在思想、学习、工作等方方面面。锤炼思想作风,坚持实事求是,一切从实际出发,尊重客观事实,反对主观臆断,同时坚持解放思想、与时俱进,紧跟时代步伐,反对因循守旧、故步自封。锤炼学习作风,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,善于把马克思主义基本原理特别是党的创新理论同反腐败斗争实践相结合,用理论指导实践,在实践中进一步深化认识。锤炼工作作风,砥砺勇于斗争的鲜明品格,面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑,强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序办事,公平公正监督执纪执法。
廉洁过硬是成事之要。廉洁过硬的核心是公权不私用、规矩不逾越,在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”。纪检监察干部必须敬畏纪律、敬畏法律,作自我革命的表率、遵规守纪的标杆。要具备清醒的廉洁认知和坚定的廉洁信念,树立正确的权力观、政绩观、事业观,清醒认识到权为民所赋、权为民所用,严格执行党章党规党纪、国家法律法规,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,努力为人民出政绩、以实干出政绩。要注重品行操守端正,养成务实、清廉、正派的工作作风和生活作风,保持高尚的道德情操,廉洁修身、廉洁齐家,既要做到自身正、自身廉、自身硬,又要管好家人和身边人。
全面把握“四个过硬”的实践要求
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。纪检监察机关作为反腐败专门力量,必须更加清醒认识腐败问题的政治危害,更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵,矢志不移把反腐败斗争进行到底。纪检监察干部要时刻牢记自己是干什么的,不断叩问初心、体悟使命、校准言行,铸牢对党忠诚,增强履职本领,锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
以铸牢政治忠诚为根本。习近平总书记对纪检监察干部始终高度信任、寄予厚望,每次作出重要指示时,都将“忠诚”摆在首位。纪检监察机关为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战,政治忠诚是纪检监察干部最根本的政治品格、与生俱来的基因,必须一以贯之、践行到底,自觉将其体现在履职尽责、担当作为上,融入血脉、付诸行动。纪检监察干部必须做到心中有理想、胸中有家国、肩上有使命,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
以提升专业本领为关键。纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。习近平总书记在五次全会上再次强调了“两个仍然”的反腐败斗争形势。当前形势下,面对“坚定维护党的团结统一,坚定捍卫党的先进性纯洁性”的历史重任,面对“加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设”的实践要求,面对“腐败手段隐形变异、翻新升级”的现实挑战,纪检监察干部必须将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作为首要政治任务,用好一体推进“三不腐”战略抓手,走稳走好中国特色反腐败之路。坚持依规依纪依法,正确把握政策策略,全面提升监督检查、线索处置、审查谈话、案件审理、信息化分析研判等方面的专业能力,注重用数字算法丰富反腐方法,不断提高反腐败穿透力,以高质量监督执纪执法为实现“十五五”时期目标任务清障护航。
以锻造“严实敢善”作风为保障。“严”蕴含着马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等庄严的政治追求,是讲规矩、守底线的纪律要求;“实”蕴含着一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的工作态度;“敢善斗争”蕴含着共产党人无私无畏的精神面貌和对马克思主义方法论的灵活运用,是刚正不阿、坚毅果敢的政治品格。纪检监察工作的本质是与背离党的性质宗旨、破坏党的集中统一、影响党的先进纯洁的行为作斗争,纪检监察干部既要坚持原则、勇于亮剑、敢于斗争,又要自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方法,以法治思维和法治方式进行斗争,在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明,经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。
以培塑清风正气为基石。打铁必须自身硬,自身硬首先要自身廉。纪检监察机关是执纪执法机关,纪检监察权是“治权之权”,清正廉洁是敢于斗争善于斗争的底气所在。纪检监察机关的权力来自于党和人民,承载着党和人民的信任与重托,必须对党和人民负责,正确行使权力。纪检监察干部要永葆敬畏之心,时刻保持如临如履的警醒,自觉接受最严格的约束和监督,习惯在严之又严的氛围中工作生活,以更高标准、更严纪律要求自己,坚决抵制歪风邪气,自觉涵养浩然正气。
认真抓好“四个过硬”的落实举措
在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,纪检监察干部必须以“四个过硬”的要求苦练内功、提高本领,高质量履行党和人民赋予的神圣职责。学院北戴河校区作为培养培训纪检监察干部的党校,更应立足自身职责,结合纪检监察工作规范化法治化正规化建设要求,不断提高教育培训的时代性、系统性、针对性,为推动实现“十五五”时期目标任务提供坚强组织保障。
强化政治培训。聚焦深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将政治教育、党性教育摆在重要位置,引导纪检监察干部强化政治忠诚、政治担当、政治能力,在反腐败斗争一线,时时处处把准政治方向、落实政治要求、防范政治风险,做到对党绝对忠诚。办好学习贯彻二十届四中全会精神和中央纪委五次全会精神集中轮训班,及时准确传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等任务要求,找准找实培训切入点、着力点,确保纪检监察干部将全会精神领会到位,以更加有力有效的政治监督服务保障中国式现代化全局战略任务。
深化实战练兵。紧扣监督执纪执法能力提升,分级分类开展全员培训。完善监督检查、审查调查、案件审理等课程体系,增强纪法培训权威性、精准性,深化信息化赋能正风反腐业务培训,着力提高纪检监察干部精准把握政策、贯通运用纪法、以案促改促治、善用信息化手段等专业化水平。筹建模拟教室,进一步加强实战模拟教学,综合运用案例式、体验式、研究式、论坛式等多种方式开展培训,不断提升纪检监察干部审查谈话、定性处理、取证固证等能力。抓好市县纪委监委领导班子、办案骨干和新进干部的能力锻造,丰富培训内容、选优配强师资、加强制度保障,高质量办好中长期培训班。同时,强化科学调训、精准施训,统筹线上线下资源,增强培训覆盖面和穿透力。
淬炼钢铁作风。传承弘扬纪检监察机关光荣传统和优良作风,组织纪检监察干部围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想开展主题党日活动,充分研讨交流,树立和践行正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,以好的作风展示执纪执法者的良好形象。加强对新修订、新制定纪检监察有关法规制度的学习培训,准确解读相关内容和贯彻要求,强化纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识。组织学习新时代纪检监察系统先进典型事迹,发挥好身边榜样的示范带头作用,激励干部崇尚先进、见贤思齐。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果,完善并严格落实学员管理监督制度,发挥培训班临时党支部作用,以严格管理砥砺过硬作风,推动形成遵规守纪自觉。
突出廉洁教育。紧盯“关键少数”、年轻干部等重点对象,有针对性地开展廉洁宣传教育。发挥党纪教育主题教室平台载体作用,讲好习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述的精品课,用好纪检监察历程长廊,完善《老一辈革命家清廉风范——北戴河故事》《纪检监察百年发展历程》等课程,教育引导纪检监察干部深刻感悟老一辈革命家真挚的为民情怀、无私的奉献精神和清廉的革命风范。坚持正反两方面教育相结合,坚持以党的创新理论凝心铸魂,深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识;综合运用观看警示教育片、旁听案件庭审、参观廉政教育基地等方式,深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。认真研究纪检监察权力运行规律,深入剖析典型案例,坚持授权和控权相结合,积极探索防范被“围猎”的有效办法,教育引导纪检监察干部汲取教训、引以为戒,切实做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。
(执笔人:蔡志强 郭玉亮 王宇凡)









