步入“十五五”规划纲要实施阶段，农村基层党组织作为政策落地的“最后一公里”和乡村治理的核心力量，其引领作用的充分发挥是乡村全面振兴的关键保障。要正确认识农村基层党组织的本质功能与乡村振兴的内涵，厘清二者的关系，切实履行好抓党建促乡村振兴政治责任，把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村全面振兴的强大动力。

基层党建与乡村振兴相辅相成、密不可分，把握两者关系需立足“党建引领、振兴为要”的核心逻辑，精准对接“十五五”规划纲要中乡村振兴目标任务。“十五五”规划纲要明确提出，深入推进抓党建促乡村全面振兴。乡村振兴作为系统工程，亟须基层党组织发挥统筹协调作用。通过建强村级党组织，发挥党员先锋模范作用，凝聚治理合力，破解“各自为战”难题。

乡村振兴为基层党建注入新活力，助力“十五五”时期基层治理能力提升。在解决问题的过程中，基层党组织可以积累丰富的工作经验，提升群众工作能力，进一步增强凝聚力和战斗力。要构建“五级书记抓乡村振兴”责任体系，通过制定党建责任清单、督导考核等方式，推动部署层层落地。以产业引擎加速驱动，契合集体经济发展目标。通过持续探索“党建+产业”路径，带动特色产业发展。

治理有效是乡村振兴的内在要求。要加强党的全面领导，健全乡村治理体制机制。增强农村基层党组织政治功能和组织功能，强化县级党委抓党建促乡村振兴责任。选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，加强培训，提高乡镇、村班子领导推进乡村全面振兴能力。制定乡镇履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

同时，广泛凝聚服务群众，夯实民生保障根基。践行以人民为中心的发展理念，完善民心恳谈会、线上意见箱等民情民意沟通渠道，聚焦就业、养老、教育、医疗等领域，解决群众急难愁盼问题。在此过程中，要健全农业农村优先发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素双向流动，建立乡村需求清单，打通资源流动“绿色通道”，优先保障民生和信息化资源，提高使用效率。加强乡村振兴干部队伍建设，发挥驻村干部力量作用，配齐网格员队伍。

（摘编自《河南日报》）