湖北省黄石市纪委监委聚焦交通互联领域，严查工程工期滞后、偷工减料、干部履职不力、侵害人民群众利益等问题，以靶向监督护航武汉都市圈一体化建设。图为该市市县两级纪检监察干部协同赴鄂州机场高速二期项目现场开展监督检查。 张成 摄

湖北省武汉市纪委监委聚焦重大工程、重大项目、重要举措开展协同监督，推动武汉都市圈建设提速增效。图为武汉东湖新技术开发区纪检监察工委干部前往东湖实验室了解科学设备进厂难点堵点问题。龚政 摄

近年来，湖北省纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，将武汉都市圈建设协同监督纳入全省长江经济带高质量发展监督统筹部署，坚持高站位谋划、高起点部署、实体化运作，以精准监督打通“中梗阻”，为都市圈高质量发展提供坚强纪律保障。

协同监督，攥指成拳打通“中梗阻”

清晨，黄鄂交界处，大广高速新增东方山互通段车辆渐次增多。这条新通车的快速路，让黄石市民10分钟直达鄂州花湖国际机场、40分钟畅达武汉。“以前绕路一小时，如今一脚油门就到了！”过往司机的切身感受，正是武汉都市圈互联互通的生动缩影。

2024年11月，习近平总书记在湖北考察时明确指出，“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”。省委省政府将武汉都市圈建设作为重大战略任务系统推进。省纪委监委闻令而动，组建武汉都市圈建设协同监督工作组，由省纪委副书记、监委副主任担任负责人，构建起“省工作组统筹协调、相关监督检查室分工负责、派驻机构跟踪督办、九市纪委监委协同推进、相关省属企业纪检监察机构协作配合”的监督矩阵。

在协同监督工作中，省纪委监委坚持“监督不代替、到位不越位”工作理念，聚焦责任履行不到位、工作作风不扎实、廉政风险不托底、跨部门跨区域跨层级协调不得力等典型突出问题，综合运用电话督办、工作提示、现场督导、会商沟通等方式，强化同题共答、同向发力。依托这一监督体系，省纪委监委协同监督工作组进一步聚焦都市圈建设实际，定期与武汉都市圈发展协调机制办公室（以下简称武圈办）沟通会商、开展联合现场督办，并与各地市党委、政府督查部门及审计、财会、统计等部门即时联动，以协同监督带动协同发展。

武汉都市圈建设涉及以武汉为核心的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江九市。省纪委监委持续督促九市党委政府切实履行主体责任，坚决打破行政“分界线”观念、破除“一亩三分地”思维，着力形成规划衔接“一盘棋”、联席会议“一条心”，拧成协调发展“一股绳”。同时督促各省直部门围绕都市圈发展所需、民生所盼切实履职，持续深化“四下基层”等工作，强化对九市联系指导和政策支持。

机制的有效性，在具体项目推进中得到了验证。G106国道麻城彭店至新洲余家寨段改建工程，全长18.344公里，是都市圈东向互联互通的关键节点。然而，因交界处29亩“飞地”权属纠纷，最后的610米路段梗阻了两年多。省纪委监委坚持“一盘棋”思维，积极对接武圈办、省自然资源厅等部门，统筹省、市、县三级力量，确立“搁置争议、通路为先”原则，多次现场督导协调，最终推动两地达成共识，不仅实现“断头路”全线贯通，还持续推进土地权属厘清工作。

大广高速新增东方山互通项目提前15个月通过竣工验收；中国煤电大别山电厂如期完成扩建；黄冈三利谱超宽幅偏光片生产线加快建成……2025年下半年以来，在各方协同下，19项重点任务已实现销号，协调解决117个堵点淤点和“卡脖子”问题，协同发展向心力持续增强。

精准破题，嵌入一线攻坚克难

改革发展任务点多面广，监督必须聚焦重点、找准切口。省纪委监委紧盯影响都市圈建设的全局性、基础性、战略性重大项目、重要事项和重大部署，从中筛选出119个项目（任务）作为监督重点，按照“一项目一档”建立监督档案，形成重点任务监督清单。

为确保监督不留死角、不走过场，省纪委监委建立了全流程闭环管理机制，明确问题、工作、责任、监督、整改“五个清单”，做到底数清、情况明、措施实。通过周调度、月提示、季总结等方式，及时掌握进度、推动落实。

以科技创新领域为例。东湖实验室一期拓展工程是武汉都市圈科技创新的标志性项目。在推进过程中，遭遇跨区域高压用电、征地拆迁等难题。省纪委监委统筹“室组地”力量，督促指导武汉市监督工作组组织相关责任部门召开现场调度会。武汉市、区两级纪检监察机关联动监督，协调供电部门优化线路方案，督促属地街道加快拆迁进度。在监督推动下，用电问题在三个月内得到解决，为实验室如期投用奠定坚实基础。

花湖国际机场铁路联络线是衔接航空港与国家铁路网的关键纽带。项目实施中，因临时用地复垦方案编制缓慢、地块权属不清等原因，影响用地交付进度。省纪委监委督促鄂州市纪委监委组建“室组地”联合督查工作组，实行“清单化推进、联动式核查、销号制管理”，精准锁定症结、靶向施策。鄂州市纪委监委约谈相关部门负责人，督促加快方案编制。工作组协调施工单位与属地乡镇开展政策宣讲、答疑解惑，打消群众顾虑。在监督推动下，复垦方案顺利评审，1202.3亩施工用地按期交付，为项目施工按下“加速键”。

2024年以来，省纪委监委协同监督工作组聚焦汉江国家实验室、两湖隧道工程等重点项目，采取列席会议、调研座谈、下沉一线等方式强化跟进监督，实地走访现场46次、踏勘项目68个，对119项重点监督项目中的88项及时销号。同时，对2024年、2025年移出重点任务监督清单的项目开展“回头看”，针对个别问题“反弹回潮”、后续进度“中梗阻”等现象，及时督促整改。

标本兼治，创新机制解决共性问题

监督既要“治标”，更要“治本”。省纪委监委着力从制度机制层面破题，推动监督成果转化为治理效能，为武汉都市圈一体化发展注入持久活力。

近期，武汉都市圈九市共同签订《武汉都市圈“无废城市”共建合作框架协议》，为“无废都市圈”建设提供制度保障，打破了以往生态治理各自为战的局面。

这一协议，源于省纪委监委的监督发现：九市生态环境治理存在协同不足、标准不一等问题。针对监督发现的典型问题，省纪委监委及时总结梳理，督促九市党委政府和相关单位党组织堵塞漏洞、举一反三，推动建立完善一批体制机制，助力发现问题、压实责任和推动发展相统一。

坚持机制引领。省纪委监委持续探索创新符合都市圈建设协同监督工作特点的运行机制，完善“会商沟通、问题移交、督办问责、整改落实”四项具体工作机制，着力解决跨部门跨区域跨层级沟通渠道不畅、责任主体不明、协作意识不强等问题。

为确保重点任务清单适时销号，探索形成武圈办、省纪委监委、项目牵头单位、协同监督单位“四方”研判认可机制，将支点建设涉及的24项重点监测指标融入武汉都市圈建设成效评价体系，坚持动态管理、强化共同会商，推动问题解决客观科学、精准高效。同时，推进信息化、数字化监督，快速收集、归纳、分析有效监督信息，建立项目资料数字档案，确保查询、分析、督办、验收快速高效。

各地各部门因地制宜，探索有效监督路径和工作机制。武汉市探索建立“实事实办”群众监督平台，在全市4000余个办事大厅和窗口张挂评议监督码，通过对群众建议和不满意件的督办落实，督促解决都市圈建设的具体问题，让群众监督成为推动都市圈发展的重要力量。

以作风攻坚保障事业攻坚。省纪委监委聚焦干部担当作为，以制度创新激发干事创业活力。省纪委监委协同监督工作组在调研中发现，武汉东湖新技术开发区部分干部在自主创新工作中存在顾虑，担心出现失误被问责。对此，及时督促指导出台武汉东湖新技术开发区自主创新事项风险事前报备实施细则，推动从“事后认定”向“事前报备”转变，为干部大胆试、大胆闯、大胆干营造良好环境。“有了容错纠错机制，大家更敢放手尝试了，干事创业的底气更足了。”一位高新区干部说道。

一系列工作制度机制的建立健全，有效推动共性问题的解决。省纪委监委相关负责同志表示，将进一步强化系统思维、统筹监督合力，不断破解发展梗阻，以系统化监督护航区域一体化发展，推动武汉都市圈规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献。