根据市委统一部署，2024年7月30日至9月30日，市委第四提级交叉巡察组对郊区法院党组开展了巡察。12月30日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况  

一是迅速统一思想。巡察意见反馈后，先后召开动员会、调度会、推进会，制定整改方案、研究整改措施、划定整改时限、落实整改责任、调度整改进度、凝聚整改合力，将巡察整改工作贯穿到重点工作中，不断增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是加强组织领导。第一时间成立郊区法院巡察整改工作领导小组，院党组书记、院长担任组长，其他班子成员为副组长，内设机构主要负责同志为领导小组成员，设领导小组办公室，负责统筹协调日常整改工作，择优选派1名正式党员干警担任联络协调员，调度掌握整改进展、分析研判整改形势、通报整改情况、统筹协调整改工作。

三是健全工作机制。推行调度机制，党组书记及时听取整改进展情况汇报，及时督促各责任庭室保质保量完成整改任务；整改专班及时汇总进展情况、跟踪重点整改事项、审核整改推进情况，推动整改工作有序推进。  

四是夯实整改成果。在做好“当下改”的同时，立足“长久立”，坚持阶段性整改与长期性整改相结合，对巡察反馈的涉及全局性问题，从完善规章制度入手，对现行的规章制度进行了全面的梳理，查找短板漏洞，制定整改措施133条，制定完善制度机制16项，实现用制度管权管人管事的目标。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实 

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（1）持续提升理论学习水平。一是严格落实“第一议题”制度，每次党组会决议事项讨论前均开展“第一议题”学习。二是制定2025年党组理论学习中心组学习计划，在党组会议前制定学习内容清单，提前选定学习资料、安排领学人员，确保各项决策部署及时学习传达。三是党组理论学习中心组学习安排领导班子成员开展交流研讨，分享学习心得。

（2）坚决贯彻落实上级决策部署。一是制定了《关于开展案件信息数据和裁判文书评查的方案》，成立了评查小组，常态化开展案件评查。二是严格落实院庭长阅核监管案件制度。三是在院微信公众号、法院网站平台开设了双提升专栏。在微信公众号、网站发布反映郊区法院工作成效的宣传稿件。四是常态化组织干警在相关节日节点开展普法活动。

（3）科学规范案件办理质效考核。一是2025年1月13日，组织全庭人员学习立案登记制相关规定，严格落实立案登记制，有案必立，不符合立案条件的，一次性告知，当事人坚持立案的，按规定不予受理裁定，保障当事人的合法诉权。二是严格执行立案登记制度，全面推广网上立案和邮寄立案等便民立案方式，对于本院有管辖权的案件及时予以立案，对于无管辖权的立案申请，及时引导当事人向有管辖权的法院提交立案申请材料。2025年受理一审民商事案件2531件，其中网上立案367件，邮寄立案425件，占一审民商事案件31%。三是每月对立案数据进行汇报分析，分管院领导每月对汇报数据抽查不少于2次，防止控案等情况发生。

（4）着力提升审判质效。一是2025年民庭召开庭务会、专业法官会合计22次，提交专业法官会议讨论各类案件25件，讨论结果均被采纳。二是院庭长阅核案件180件，发现各类问题18条。诉中保全9件，判后答疑11件，开展回访5次。所阅核发现问题指出后均被承办法官全盘接受，并予以改正，自全面推行以来，上诉率、一审裁判被改判率及再审申请率均实现同比下降，裁判文书差错率明显下降。

（5）多措并举破解“执行难”问题。一是强化线下查控手段。与社区、物业等建立协作机制，获取被执行人线索30余条；2025年1月至12月共开展线下集中排查行动20次，共摸排200余户，拘传被执行人70余人，执结案件80余件，执行到位243万余元。二是拓展财产发现处置渠道。加强与金融、不动产登记等部门沟通，已与公检法等部门共同建立常态化信息共享机制，拓宽财产查控范围；在执行局设立铜陵市郊区法院机动车登记服务站，实现对皖G牌照机动车查封、解封业务的及时、快速、准确办理，保障人民群众合法权益，运用各种力量破解“执行难”。三是交流经验分享。在执行局工作例会上，干警结合处理的涉民生、涉企执行案件实例、财产查控技巧、当事人沟通策略、异地执行协作等维度展开经验分享、深度剖析执行难点，提出优化建议，为提升整体执行质效凝聚集体智慧。在2025年12月30日召开的执行局工作例会上，全局干警就几起具体疑难案件如何更好办理进行讨论研究。会议上，有实操经验的干警从案件本身的症结、执行措施实施的难点等方面为切入点提出了案件处理的建议和看法。经过多轮探讨，更好地梳理并厘清了疑难案件办理思路，规范了办案流程。四是明确责任分工。制定执行局人员分组计划、细化各组人员分工，各司其职、将目标责任细化落实到每一位干警。因执行局人员变动，经局领导研究、集体讨论，制定了优化执行局办案团队调整及人员职责分工优化的决定，明确了各干警的职责。

（6）健全矛盾纠纷前端化解机制。一是充分发挥府院联动联调机制的作用，积极将“和悦工作法”贯彻到调解工作中，与普济圩社区、普济圩派出所，老洲镇综治办、派出所联合开展联动处理债务、婚姻家庭等纠纷。二是坚持“抓党建带队建促调解”工作思路，设置党员先锋岗，党员法官和法官助理在调解工作中充分发挥先锋模范作用。三是强化制度保障，完善调解工作机制，制定出台诉讼服务中心工作规范、第三方参与化解工作机制等相关制度，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。四是积极融入诉前治理活动，派1名干警入驻郊区社会治安综合治理中心法院调解窗口，积极参与诉前治理，成立诉调对接工作室，聘用了3名调解员开展调解工作。

（7）切实加大优化营商环境工作力度。一是制定《府院联动实施意见》，落实多元治理要求下社区、乡村调解涉民生案件29起，处理信访9件。审理破产案件23件。召开破产调度及推进会8次，安排专人（法官助理一名）协助各员额法官办理破产案件，协助员额法官筹备债权人会议。二是送法进企业12次，发放法律传单350份，收集涉企法律问题36件，解决36件。开展法律宣传或讲座4次。抽调干警组成速裁团队，探索要素式裁判，加强与政府部门“府院联动”，减少破产类案件审理周期，助企健康发展。三是针对指标变化情况，院营商办通过定期例会报送经验做法，将相关考核要求进行通报，撰写经验做法文章6篇和典型案例30篇。四是在诉讼服务大厅设立企业服务绿色通道窗口，材料齐全可当场予以立案。落实“一站式”保全案件服务，在48小时内采取保全措施。

（8）不断提升应急处置能力水平。一是制定《铜陵市郊区人民法院司法警察训练计划》，并于2025年2月20日至24日，聘请武警支队教官帮助开展了一期司法警察队伍集中教育培训；培训过程中学习业务知识，开展实战演练，提高全体司法警察人员综合素质，为法院审判执行工作的顺利开展保驾护航。二是进一步提高平时的安保工作质量。每天安排2名司法警察担负安检值班，累计担负安检值班300余人次、配合“执行110”出警6次、配合送达中心外出送达5次。三是定期对涉诉信访案件情况进行梳理，聚焦重点人员，掌握可能引发进京赴省访倾向性问题。四是对可能进京到省访风险隐患案件每季度召开分析研判会议。

（9）全面提升保密管理水平。一是组织相关人员集中学习保密相关规定和规章制度，严格公文传阅、登记、办理、复印使用等手续，用好保密设备。二是根据省高院要求，完成改造。三是不定期在单位工作群中推送保密提醒信息。

（10）不断增强学习教育实效。一是对在2023年主题教育中未上党课的领导班子成员增加一次讲党课，未完成“三问”研讨交流、“建言献策”任务的党支部在4月份党员大会上作为增加内容开展活动。二是在制定深入贯彻中央八项规定精神学习教育方案时，面向院领导、各庭室、各支部重点围绕活动形式、内容设置等方面征求了意见建议。三是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作领导小组下设办公室，不定期对各支部各项活动开展情况进行抽查监督，对发现的问题及时通报，确保学习教育各项内容严格按方案推进。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（11）压实“一岗双责”责任。一是在党组理论学习中心组学习中组织学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话，领导班子成员结合分管职责进行了交流研讨发言。二是邀请中院机关党委开展一次党课培训，指导我院党建工作。支部已在廉政教育基地通过红色文化资源开展党风廉政教育。班子成员常态化对关键岗位、重点人员谈心谈话。三是对2021—2022年述职述廉报告的班子成员材料进行核对，对欠缺内容补缺补差。

（12）推动工作压力有效传导。一是铜山法庭工作人员执行院内考勤及请销假制度；并制定安保应急预案，对当事人来访开展登记工作。二是2025年对铜山法庭工作落实情况开展了2次督查并进行了工作指导。三是对铜山法庭工作人员开展了2次谈心谈话，督促干警强化司法作风建设，增强为民服务意识。

（13）细化廉政风险防控举措。一是强化风险意识教育。依托支部组织廉政风险防控教育学习，每月严格落实“三个规定”填报工作，2025年已开展4期审务督查。二是对新进公务员、新入额法官、新提拔干部开展了廉政谈话。三是对全院上报的廉政风险防控点以及防控措施的填报情况进行督查，及时发现问题并督促整改。

（14）优化为民服务流程提升办事效率。一是明确责任划分，带领全体干警学习上级文件。二是安排专人负责对接保全案件，提醒执行员及时将保全案件结果反馈给各庭室，实现“一站式”服务，在48小时内采取保全措施。三是加大了对诉讼保全的宣传，在立案大厅给当事人发放立案保全告知书。

（15）优化网站服务功能提升便民服务实效。一是对郊区法院网站进行了全面排查，确保网上立案等14个链接模块有效。二是明确了研究室为网站管理部门，研究室的宣传稿件编辑发布人员为具体网站管理员。三是在法院网站专题报道中增设了两个子栏目，分别为习近平法治思想、群众安全感满意度双提升，宣传法院此两项重点工作，将法院网站上的电话更改为0562-2896168，由法院综合办主任接听电话。

（16）改进工作作风强化责任担当。一是严格落实值班制度，安排干警携带值班电话并记录当事人的相关信息以及来电的具体诉求，将所记录的情况完整、准确地进行交接。二是在执行服务大厅醒目位置张贴全局所有工作人员电话，畅通当事人沟通渠道。为切实回应当事人诉求、化解信访隐患，执行局于每个工作日上午安排承办人在执行服务中心值班，2025年共接待来访群众25次。三是依据民诉法、人民陪审员法，结合本院实际，制发了《关于确定本院陪审案件范围的通知》，确定了本院陪审案件范围，由各业务部门遵照执行。四是组织相关工作人员开展有关财务制度学习，已完成2024年度内审工作。

（17）抓实文书质量管控增强法律文书质效。一是刑庭召开庭务会传达市委巡察组反馈的问题以及部署整改措施，并对书记员进行法律知识培训，由庭长对制作文书错误的书记员进行了工作提醒谈话。二是已于2025年4月份制定刑庭法律文书交叉校对操作规程并对案件复杂文书实施交叉校对；2025年11月28日，刑庭组织开展法律文书交叉校对工作，会前各承办人筛选出复杂文书进行交叉校对。三是于2025年5月组织庭室人员对2024年全年的卷宗进行抽查，未发现重大瑕疵；2025年12月26日组织全庭干警对2025年的卷宗进行抽查，未发现重大瑕疵。

（18）改进调研方式提升调研质量。一是充分认识调研对推进工作的重要意义，对2024年民事、速裁办案量进行了统计调研，据此优化调整了民事办案团队（民事、商事、速裁）。二是对2025年1—12月全院办案数据进行了调研分析，形成了12期审判管理通报，提出审判执行工作建议举措。三是民事审判庭对全院少年家事审判工作进行调研，总结经验，提出问题对策；江北法庭对枫桥式法庭创建进行提炼总结，结合中院调研指导，有针对性巩固深化。

（19）深化审计监督举措提升项目结算审计质量。一是综合办于1月17日召开部门会议，向干警深入阐述项目结算审计在保障资金安全、提高资金使用效益、防止腐败行为等方面的重要意义，提高干警的思想认识和工作责任心。二是严格审批流程，分管院领导加强对资金使用情况的审查。三是对承担该项工作的干警开展谈话提醒。2025年下半年的3个工程项目实施，项目资金均严格审查，按结算审计规定开展。

（20）健全项目验收机制提升验收质效。一是制定《郊区法院财务报销管理暂行规定》并于2025年3月底经院党组会研究通过，4月1日起施行。二是对相关干警开展提醒谈话，提高工作人员的思想认识。加强对合同签订、项目验收等规章制度学习，明确各项工作的标准；12月份组织综合办工作人员集体学习《郊区法院财务报销管理暂行规定》，加强对项目的结算验收。

（21）规范和加强公车使用管理。一是加强对车管人员、财务人员的教育培训，提高干警对公务车辆的使用、维修保养、油料管理及财务报账等方面的思想认识。二是修改完善《郊区人民法院公车使用管理暂行办法》。严格执行法院专网OA办公系统内公务用车使用的流程，严格执行《关于2024年度铜陵市郊区公务车辆维修保养、加油、保险有关事项的通知》的各项规定。三是加强财务审核监督，严格查验报销单据，对手续不全、附件不全的不予报销。2025年6月后单位公车已接入政府公车管理平台，接收第三方平台监督管理。

（22）严格规范预算执行。一是进一步加强预算管理，编严编实2025年预算，经院党组会研究通过后报区、市两级财政批准执行。二是严格按照预算执行，对已经批准的预算项目严格按要求落实，对未列入预算的项目需向财政部门申请，经批复同意后方可实施。三是2025年下半年资金使用严格按照预算执行，设备采购遵照市财政标准执行。

（23）强化财经纪律刚性约束。一是在院专网发布通知，对全院干警使用公务卡结算工作提出了明确的要求。二是依据院4月1日起施行的《郊区法院财务报销管理暂行规定》，对违反公务卡强制结算目录的项目，不予报销。

（24）严格规范工会经费管理。一是将采购有关制度和文件作为报销依据放置于显著位置，便于随时查阅；二是严格财务审批各节点的审核，对采购工作进行全过程监督。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（25）充分发挥领导班子表率示范作用。一是在党组中心组学习中认真学习了“三重一大”事项议事规则，并严格执行，2025年度共召开党组会议20次。二是要求领导班子成员参加最高法组织的视频政治、业务培训学习12次。三是领导班子成员在2024年度民主生活会上开展了自评与互评。四是严格会议规范执行。明确专人负责各项会议组织工作，会前严格按照党组议事规则审核议题，会中规范记录流程，会后及时整理归档，严格党组会议和院长办公会议事事项。

（26）严格落实“三重一大”制度。一是已在3月份党组理论学习中心组学习中深入学习“三重一大”制度。二是在巡察反馈问题后，郊区法院严格按照《执行“三重一大”集体决策制度实施细则》要求，“一把手”应最后发表意见，避免率先表态影响其他成员的独立判断。三是强化回避制度执行。在会议记录中建立回避情况登记情况。四是明确列席人员主要是提供信息和建议，不得进行表态性发言。五是建立长效机制。党组会议记录经记录人整理、主任审阅后传阅各党组成员，定稿后存档。2025年度党组会议均严格按照制度要求“一把手”末位表态并形成会议纪要，执行回避制度。

（27）全面履行管党治党主体责任。一是党组召开专题会议研究党建工作，创新党建品牌，做实为民司法。二是完善党建工作监督检查机制。成立了由党总支书记牵头的党建工作监督小组，不定期对党建工作进行检查和评估；对党支部台账记录情况开展2次督查。三是已增加一名党员干警从事党建工作。四是开展了2024年度支部书记述职评议大会。

（28）强化党建引领赋能。一是加强思想建设。已邀请中院机关党委来我院开展党建培训，按时参加最高法组织开展的法官讲堂培训。二是加强协同发展。支部开展了党建引领“清明祭英烈”等主题党日活动，锤炼党性，2025年四个支部共开展户外主题党日活动3次。增强了党建工作对业务工作的促进作用。三是已选拔1名党员干警充实到院党务工作队伍中。四是经党组会研究，确定了我院的2个党建品牌：和悦万家-执槌先锋和和悦万家-法盾护航。

（29）严格规范组织生活会流程。一是完成2024年度各支部组织生活会并严格按照程序要求开展批评与自我批评，并做好会议记录。二是完善会前准备工作流程，明确学习研讨、意见征求、谈心谈话等环节的具体步骤和时间节点，确保会前准备工作有序推进。三是广泛收集党员、群众对党组织和党员的意见建议，并将意见和建议反馈给党组织和党员个人，以便针对性撰写对照检查材料。四是规范会议组织流程，明确会议议程的先后顺序和时间，确保会议严格按照流程有条不紊地开展。对批评和自我批评环节要求党员干部直面问题，避免走过场。五是强化会后监督，督促党员干部认真落实整改任务，及时总结经验教训，提升组织生活会会议程序和方式，保证组织生活会的质量和严谨。

（30）抓实党日活动规范有序开展。一是强化制度执行，每月严格按照区直机关工委的工作安排，明确党日活动的时间、内容、组织形式等具体要求。二是合理安排自选活动，各支部结合实际情况开展红色教育活动，截至12月底，三个支部已开展红色教育主题的党日活动。三是各支部均按照上级要求深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真组织学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育。

（31）抓实党员发展工作。一是组织各支部深入学习《新时代党支部工作实务与创新手册》中关于党员发展内容。二是积极向区直机关工委汇报我院党员发展工作，2025年已确定一名同志发展为预备党员。三是对积极分子确定专人进行培养，按要求撰写季度汇报，并参加了党支部每月学习，为确定发展对象做好了准备。四是党支部规范建立入党积极分子档案。

（32）补足干部队伍建设的短板。一是强化信访工作业务培训，加大对信访工作人员业务能力的培训和指导。已安排2名正式干警充实立案审查和信访工作。二是加强作风建设。建立定期的卷宗管理检查机制，对卷宗的归档情况、内容完整性、分类准确性等进行评估，及时发现并解决问题，2025年“一张网”系统建立后，通过信息化方式对卷宗归档情况实时进行监控，督促各庭室。三是已于2025年4月份完成组织干警到华东政法大学开展交流学习活动。四是制定论文、案例调研获奖折抵办案数量试行方案。五是开展“薪火相传 青蓝相承”师徒结对活动，确定了5对结对帮扶师徒。

（四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用方面

（33）加强案款发放监管。一是建立案款管理台账。对所有执行案款进行清查，建立案款管理台账，记录案款到账时间、金额、当事人信息等。二是加强案款发放监督。安排案款专员定期对案款发放情况进行检查监督，提醒各小组和执行员将案款及时、准确发放到当事人手中。三是规范案款发放流程。组织开展案款发放的工作例会，学习上级发布的相关文件，强调案款发放及时发放的高度重要性。

（34）强化诉讼费退费管理。一是进一步完善《铜陵市郊区人民法院诉讼费退费流程》，经院党组会研究通过，4月1日起施行。二是自4月份起，综合办将于每月底对各部门诉讼费退费情况进行通报，并将通报情况纳入书记员绩效考核。截至2025年12月，通过单位微信工作群及工作人员直接对接提醒等方式通报9次，并开展了一次抽查。

（35）严格执行办公设备采购标准。一是严格执行铜陵市及郊区关于行政单位通用办公设备家具配置的相关标准，按要求采购办公设备。二是严格执行郊区关于政府集中采购的有关文件要求。三是提高干警的思想认识，同时学习采购工作相关规章制度；12月份组织综合办干警集体学习了《安徽省政府集中采购目录及标准》。

（36）抓实审计问题整改确保落地见效。根据郊区人民法院内部审计制度相关规定，委托聘请第三方会计师事务所审计开展内部审计工作。审计主要内容：2022—2023年会计制度执行、“三公”经费管理、诉讼费管理、政府采购固定资产管理、内控制度管理等。

三、立足长效机制，深化巡察整改工作成效

（一）坚持常态长效，持续深化整改。以钉钉子精神推进整改工作常态化，对已完成整改事项开展“回头看”，持续巩固成效、严防反弹；对长期坚持任务，细化阶段目标、压实常态责任，动态更新台账、定期报送进展。集中整改收官后，建立年度巡察整改台账，以常态化督导确保整改久久为功、见底见效。

（二）健全制度机制，筑牢治本防线。坚持标本兼治、破立并举，既抓实 “当下改”，更注重 “长久立”。系统梳理巡察发现的共性问题与制度短板，将整改实践转化为制度成果，健全标准规程、完善内控机制、堵塞管理漏洞，以制度化、规范化建设从根源上防范同类问题复发，切实把整改成效固化为长效治理效能。

（三）深化融合转化，放大整改效应。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改与理论武装、主题教育、纪律建设深度融合，与中心工作、高质量发展同谋划同推进。推动整改成果向工作实效转化、向发展动能提升，以整改强担当、提效能、促发展，用事业实绩检验整改成色、彰显政治担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2899026；邮政地址：铜陵市铜都大道南段8699-9号楼（南部城区政务中心9号楼）；电子邮箱：hzh0419@163.com。

铜陵市郊区人民法院党组

2026年4月1日