根据市委统一部署，2024年7月25日至9月30日，市委第三提级交叉巡察组对义安区人民法院党组进行了巡察。2024年12月6日向义安区人民法院党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，一体推进问题整改
（一）强化组织领导，层层压实整改责任。院党组坚决扛牢巡察整改政治责任，切实发挥领导核心作用。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，及时组建由党组书记、院长任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建了职责清晰、分工明确的责任体系，确保压力传导到位、责任落实到底。
（二）细化部署安排，扎实推进整改任务。坚持高位推动，由党组书记亲自研究部署、协调调度整改重点工作。针对巡察反馈的问题，逐一深入研究，逐项细化分解，最终形成涵盖145条具体措施的整改任务台账。每项措施均明确责任领导、责任部门与完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）深化督促检查，着力巩固整改成效。建立健全常态化监督机制，牵头部门加强全过程跟踪与定期提醒，督促各责任部门对标对表、系统整改。院党组自觉接受监督，派驻纪检监察组聚焦巡察反馈重点，加强对落实“第一议题”制度、规范“三重一大”决策、履行党风廉政建设及意识形态工作责任制等方面的监督检查。在整改中，注重深挖问题根源，着力从思想观念、政策执行、制度机制层面查缺补漏，推动建立健全一系列衔接配套、务实管用的制度规范，努力实现标本兼治，持续巩固和深化巡察整改成果。
二、聚焦问题清单，切实推动审判执行质效提升
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
（1）理论学习走深走实。专题学习习近平对政法工作的重要指示，并将学习习近平总书记对政法工作的重要指示纳入年度学习计划。党组中心组每季度至少开展一次研讨，2025年全年开展集中学习14次，研讨交流7次。制定完善我院党组中心组年度学习计划，党支部参照中心组学习计划制定支部学习年度计划。
（2）贯彻落实上级决策部署坚决有力。对三个派出法庭按照枫桥式法庭创建要求进行软硬件更新。推动形成诉源治理“一盘棋”格局，与当地党委、司法行政机关建立常态化联动机制，定期召开联席会议等实现信息互通、资源共享，2025年基层法庭向所在地党委通报信息6次。加大宣传力度，开设专栏“义法‘枫景’”，积极宣传我院创建“枫桥式人民法庭”工作，扩大宣传面和影响力。天门法庭以党建为引领，打造“钟律合鸣，法安万家”党建品牌，融合创建“枫桥式人民法庭”的实质要义，将万家冷暖放在心头，以精准普法的模式，提高人民群众的法律素养。钟鸣镇综治中心、东联镇永新社区、永泉小镇分别挂牌设立法庭工作站，并在永新社区设立巡回法庭点，进一步便民诉讼；建立天门法庭、辖区司法所、派出所、综治中心共同构成的多元解纷机制。
（3）严格落实执行请示报告制度。院党组集中学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等。优化请示汇报机制，明确请示汇报的流程和责任主体，研究制定了《铜陵市义安区人民法院重大事项请示报告制度》，并加强落实。
（4）助力法治政府建设提质增效。修订《铜陵市义安区人民法院关于综合治理类司法建议工作若干问题的规定》，以庭室为单位组织学习了“最高法一、二号司法建议”文件精神，严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享和定期通报机制，促使行政机关负责人“出庭出声又出效”，发挥“关键少数”对法治建设的示范引领作用。2025年，行政机关负责人出庭率达到100%；加强与行政机关沟通协调，持续做好行政案件多元化解，在行政诉讼之外，通过参加联席会议等方式，进行府院联动，助推行政机关提高依法行政水平，努力将行政争议化解在萌芽状态。2025年，针对行政诉讼中存在的问题，义安区法院持续向行政机关发送司法建议函1份及建议函1份，并被行政机关采纳，使纠纷得以圆满解决，取得了良好的效果。
（5）常态化开展扫黑除恶斗争。及时成立义安区法院常态化扫黑除恶斗争工作领导小组，印发《义安区法院常态化扫黑除恶“立、审、执”联动办法》《义安区法院常态化扫黑除恶举报、奖励办法》。确定“立、审、执”专门联络员，加强院内各部门联系沟通，发布扫黑除恶举报公告，提高社会知晓面和群众参与度。
（6）巩固深化政法队伍教育整顿成果。各业务庭室及时学习《人民法院诉讼费退付管理暂行办法》《铜陵市义安区人民法院诉讼费用管理办法》等文件，及时开展案件评查，2025年开展六轮案件专项评查，积极运用好“一张网”系统中的诉讼费退费提醒服务，督促具体承办人员及时办理诉讼费退费等问题。
（7）扎实推进平安建设工作。及时调整我院平安建设“双提升”工作领导小组成员，制定《义安区人民法院群众安全感和对人民法院满意度“双提升”工作方案》，印发《铜陵市义安区人民法院平安建设“双提升”工作细化分工安排表》，保证平安建设工作落地落实。
（8）审判质效全面提升。通过条线会议，对发改案件情况进行梳理，进一步提高案件质量。加大对法官的业务培训，2025年线上线下培训60余次，560余人次。按月分析审判质效并形成执法办案通报。
（9）司法公信力进一步提高。邀请义安区检察官来我院进行交流沟通，结合案例分享办案经验，对业务庭干警进行专业知识培训，提高干警专业素养和办案能力。将疑难复杂案件报送专业法官会议审查，加强对案件证据的审查与认定，对关键证据进行重点审查，防止因证据问题导致案件被改判。按月分析审判质效并形成执法办案通报，对改判案件进行核查，并作出情况说明。
（10）严格落实审判监督程序。根据审判工作需要召开审委会和专业法官会议，并将会议相关材料整理成册，2025年全年共召开8次审委会，32次专业法官会议。2025年召开2次类案讨论审委会，分别讨论商品房买卖合同纠纷和诈骗罪类案裁判规则。修订《安徽省铜陵市义安区人民法院案件阅核工作实施办法（试行）》，各部门加强对阅核制度的学习和落实，2025年我院经阅核结案共计4962件。
（11）严格规范审判执行程序。组织干警学习相关法律法规，强化程序意识，明确暂予监外执行的法定程序和步骤，确保相关工作符合法律要求。完善社区影响调查评估，在作出暂予监外执行决定前开展社区影响调查评估，并充分考虑评估结果。强化信息公开，提高信息公开意识，明确决定书上网公开的具体流程和时间要求，确保决定书能够及时、准确地公开。组织执行干警学习《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》并严格执行。落实法官和庭室负责人终本案件审核机制，做到“一案一审核”，重点审查财产查控是否到位，财产是否处置，执行措施是否穷尽，对不符合终本的案件不予结案审批。
（12）司法救助程序规范严肃。执行干警认真学习贯彻司法救助相关文件的规定，认真对照《关于建立完善国家司法救助制度的实施意见（试行）》《国家司法救助案件办理指南》《安徽省国家司法救助工作实施细则（试行）》开展司法救助工作。修订《义安区人民法院司法救助资金管理办法》，强化对拟救助案件的讨论评议，对于救助金额较大或存在较大分歧的案件提请司法救助委员会讨论，规范救助程序。强化司法救助委员会对司法救助工作的监督和指导作用，建立司法救助案件台账。
（13）充分发挥破产审判职能，深度服务法治化营商环境建设。畅通府院联动机制，进一步落实府院联动工作机制，全年参加府院联席会议超过10次。优化财产处置机制，探索推动破产财产处置、投资招募与招商引资有机结合，与区招商局建立常态化沟通机制。目前已完成将破产财产处置情况形成书面材料移交区招商局，协助开展破产财产信息推广工作，切实提高财产处置效率和重整成功率。强化案件管理监督，要求管理人加快办案进度，加大财产处置力度。将所有破产案件纳入四类案件监管体系，实行专业法官会讨论和院领导审批双重把关机制，显著缩短审理周期。
（14）一次性解决纠纷能力大幅度提高。抓好判后执前督促履行工作，向生效法律文书确定的义务履行人发送《督促主动履行生效法律文书义务告知书》。加强宣传工作，通过微信公众号发布相关报道，用通俗易懂的语言和实际案例进行普法，将释法明理工作落到实处。
（15）精准司法服务护航企业发展。为企业开展模拟法庭，2024年11月1日在本院第十一法庭为国能铜陵发电公司开展模拟法庭，为促进企业高质量发展，加强法治建设注入了新的活力。实地走访企业进行调研，院领导班子多次下沉企业，2025年5月22日，副院长等人走访辖区内重点企业铜陵汇宇实业有限公司，探讨法治护航发展良策。印发《民营企业的八十个法律风险提示与建议》手册，为企业管理和经营提供风险提示。
（16）推深做实涉诉信访化解。推动信访工作从“被动应对”向“主动化解”转变，从“程序性处理”向“实质性解决”升级，做实领导包案化解工作，推动疑难复杂“骨头案”化解。积极主动与信访人保持沟通联系，确保与信访人的沟通渠道畅通，持续了解信访人的思想动态，积极引导信访人通过正当途径维护自己的合法权益，防控风险。对于信访人反映的问题和诉求，持续开展释法明理工作，力争最大限度获得信访人的理解与支持。
（17）以司法助力乡村全面振兴。加强与帮扶乡村的联系，2024年9月30日前往和平村开展座谈会，2025年1月16日院长带队前往牡东村看望驻村干部。2026年1月15日院党组向牡东村表示慰问，召开座谈会了解村里的困难与诉求。细化帮扶措施，将对口帮扶工作纳入党组议事内容，根据帮扶单位反映的实际情况，有针对性的帮助解决其乡村发展面临的实际问题。
（18）推动执行工作态势整体稳步提升。开展执行工作“一把手工程”，由院长带队部署执行集中行动，发挥统一领导作用。
（19）多措并举促推执行工作提档升级。边执行边普法，提高被执行人主动履行义务的意识，通过执行例会等集中学习最高院修订的执行类法律法规。发布失信被执行人悬赏公告，形成高压态势。积极主动开展“徽动执行”统一行动，通过“夜间执行”集中执行行动，与公安联动等方式，突出对小标的案件的执行强度，并取得明显成效。与区检察院签订《关于加强民事执行检察监督协作机制的实施意见》，与拘留所签订《铜陵市拘留所、铜陵市义安区法院执行局矛盾化解协作机制》，与区公安分局签订《关于强化执行联动工作的实施办法（试行）》，设立全市首个“执行联动办公室”，强化与执法司法等部门的执行联动。
（20）涉众案件执行力度提升。通过庭室会议集中学习相关法律法规，执行局主要负责同志认真研究落实，提升执行人员的法律素养和业务能力。完善和细化案件执行流程，强化案件执行内部监管和外部监督，严格落实执法办案主体责任。进一步强化审执衔接，建立执行联动机制，形成执行合力，推动案件执行。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
（21）带头履行全面从严治党主体责任。2025年4月2日召开党风廉政建设和反腐败工作会议，对2024年度工作进行总结，对2025年度工作进行规划。2月27日召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，党组及党组成员将全面从严治党责任落实情况纳入民主生活会报告内容，并就落实全面从严治党工作进行对照检查和报告。班子成员与庭室负责人就“一岗双责”，全面从严治党等问题进行谈心谈话10余人次。制定我院2025年岗位廉政风险点和2025年全面从严治党主体责任工作要点，并督促落实。12月25日区法院党组与驻区委政法委纪检监察组召开全面从严治党专题会商会，共同分析研判当前我院全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势，并研究部署下一阶段重点任务。
（22）严格落实“一岗双责”制度。党组会议明确对党风廉政建设和机关党建工作的分工，班子成员带头落实“一岗双责”。通过微信公众号、展板、宣传册、电子屏等全方位宣传“三个规定”。2025年第一季度向新入职书记员、新入额法官、新晋升庭室负责人等进行任前廉政谈话5人次。5月9日组织全院干警观看警示教育片，对普通干警进行警示教育。庭室负责人根据“一岗双责”要求与庭室干警适时开展谈话，在微信公众号对廉洁文化进行宣传，制定我院日常廉政谈话实施意见，进一步规范日常廉政谈话。
（23）强化日常政治监督。区委已撤销驻区法院纪检组，目前已成立“义安区纪委监委驻区委政法委纪检监察组”，定岗定员3人，保证3人能正常在组内开展日常监督检查工作。督促院党组成员履行“一岗双责”，对院党组开展谈心谈话5人次。对公车管理方面的主要责任人开展了提醒谈话，督促院党组“三重一大”事项议事前要向驻区委政法委纪检组报备，事中提请派驻组参会，全程监督。
（24）监督力量整合有力。组内组长与组员定期开展谈心谈话。每月纪检组内部开展警示教育学习。民主生活会纪检组长按要求报告个人事项等，严肃党内政治生活。积极参加区纪委开展的纪检监察队伍“三化”建设年，进一步规范了纪检监察队伍建设。
（25）带头践行宗旨意识。班子集中学习习近平总书记关于群众工作的重要论述等。利用线上学习资源，提高干警调解工作的水平和能力，2025年参加线上调解专项学习培训340余人次。主动开展案件回访，优化审判质效指标，加强宣传，在微信公众号开设“民呼我应，民诉我办，民忧我解”专栏，刊登了三期我院各部门干警为民做实事的相关信息报道和心得体会，树牢为民服务意识。
（26）杜绝形式主义现象。加强发文的审核，明确各级责任，确保发文规范，紧贴单位实际。加强对班子成员述职报告的审查，明确单位主要负责人审核职责。
（27）司法作风严谨细致。加强庭审规范及司法礼仪培训，组织干警参加庭审规范及司法礼仪培训，明确庭审着装要求及法警值庭职责，确保庭审过程的专业性和规范性。完善庭审监督机制，加强对庭审过程的监督，确保干警严格遵守庭审规范。强化庭审指导及整改力度，由庭长加强对庭审环节的指导，及时指出并纠正庭审中的问题，对庭审中发现的不规范行为，组织有效整改。成立审务督察工作领导小组，定期开展审务督察，对基层法庭及院机关纪律作风进行定期检查，对不注意庭审规范性要求的干警进行提醒谈话。
（28）提高重大项目建设管理能力。严格按照政府采购标准及单位内部规定，选择公开招标、竞争性谈判等合适的采购方式，确保程序合法合规。采购过程公开公平公正，有审计或监督人员参与关键环节，并报党组会审议通过。合同条款经财务，法务或相关部门审核，明确标的、价格、验收、付款、售后及违约责任等全部细节，采购流程的文件完整归档，以备审计。
（29）专人专岗规范涉案款物管理。对管理人员进行专业的涉案物品管理培训，提升其管理技能和责任心，组织学习相关法律法规和规章制度，增强管理人员的制度意识和纪律观念。严格落实《义安区法院涉案财物保管室管理规定》，明确管理职责、流程和要求，确立涉案物品的编号规则、拍照存档标准和出入库手续，确保每一步操作都合法合规。设立专门的保管区域，对涉案物品进行有序摆放和分类管理。积极落实“一案一账号”原则，杜绝超期发放。
（30）公车管理规范有序。严格执行相关公车使用制度和规定，公务用车实施“一车一卡”制度，与维修合作厂方签订维修合同，并建立了公务用车维修保养车辆台账。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
（31）把方向、谋大局能力不断提高。修订我院“三重一大”事项决策制度，提交院党组会研究。积极与区发改委对接，履行超概算投资审批手续，报区发改委补充概算调整及报批的相关文件。按照《关于铜陵市义安区人民法院审判法庭建设项目投资概算确认的函复》的回复意见，义安区人民法院审判法庭建设项目智能化工程投资概算按区数据资源局《关于铜陵市义安区人民法院审判法庭建设项目智能化工程的批复》执行。
（32）决策程序更加规范。严格执行《铜陵市义安区人民法院“三重一大”事项决策制度》《义安区法院院长办公会会议制度》《义安区法院财务管理制度》，非党组成员不行使表决权，落实“一把手”末位表态，超5万元上院长办公会审议，超20万元上党组会审议。班子专题学习了《中国共产党党组工作条例》，明确党组议事规则。
（33）“头雁”引领作用明显。院领导带头办理疑难复杂案件，2025年，院领导办理普通程序案件合计54件。加强警示教育，组织干警观看警示教育片，6月3日召开警示教育大会，全院干警集中学习了违反中央八项规定精神的典型案例，6月9日召开党员大会，院党组书记、院长带领党员干警学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，对违反中央八项规定精神被中央层面通报的3起典型案例进行了深刻剖析，通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育，让铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循，形成遵规守纪的高度思想自觉。
（34）党建责任压紧压实。将党建工作纳入党组会重要议事内容，2025年3月13日专题听取了2024年度党建工作情况报告，研究部署2025年党建工作计划。2024年下半年我院党总支和支部已完成换届工作，发展党员的相关工作根据区委组织部要求及时推进。党组会“第一议题”学习了《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党党组工作条例》及习近平总书记关于党建工作的重要指示精神等。
（35）党支部标准化建设水平显著提高。完善“一支部一品牌”方案，加强党建品牌创建的跟踪指导，党总支组织党建品牌创建调研3次。党总支制定了党支部工作制度落实计划表，指导党支部规范开展党建工作。各支部已创建自己的党建品牌，建立了支部标准化台账，机关二支部的“益案解忧”党建品牌荣获全市法院“优秀党建品牌”优秀奖。
（36）党建基础进一步夯实。对党务工作专员进行登记造册，明确专人管理台账，注重原始资料的留存，党建资料收归档案盒并定期归档。按照标准化手册建立党建台账。2025年5月8日邀请市中院机关党委副书记和区直机关工委办公室主任来我院向党务工作者进行授课培训，5月22日、23日我院党务工作者参加市中院举办的党务工作培训。对相关责任人进行了提醒谈话，定期对党支部进行台账检查。
（37）队伍管理规范有序。将所有聘用人员的信息进行重新梳理，对其档案进行查缺补漏，及时更新完善聘用人员的档案信息。2025年招录的聘用制书记员由省高院统一招录，招录程序合法合规，招录结果有公示。
（四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用
（38）巡察整改可感可知。开展公文相关业务培训，严肃制文发文规章流程。2025年发文制文由综合办统一管理登记，2025年党组发文32件，院发文41件。
（39）审计整改扎实推进。严格执行《义安区政府集中采购目录及采购限额标准》等文件规定，规范工程建设招投标程序。
（40）完善车辆调度信息系统。完善公务用车平台信息，已找回前期车辆调度信息并留存。
三、坚持长效常态，持续深化巡察整改
（一）持续压实责任，推动整改彻底到位。院党组将始终保持政治定力，坚决杜绝“过关”思想。对已完成整改的事项，定期组织评估检查，巩固成效、防止反弹；对需分步推进的任务，紧盯节点、加强调度，确保按时落实；对需长期坚持的工作，纳入日常管理，健全跟踪问效机制。坚持举一反三、深查一层，从个性问题中反思共性问题，从具体案例中查找制度漏洞，推动全院各项工作全面规范提升。
（二）着力建章立制，巩固长效常治根基。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。针对巡察暴露出的普遍性、倾向性问题，深入剖析制度根源，重点围绕审判权运行监督、廉政风险防控、队伍日常管理等方面，进一步修订和完善相关规章制度。强化制度执行力，加强监督检查，确保各项制度真正落地生根、发挥作用，实现以制度管权、管事、管人，从源头上防止问题反弹回潮。
（三）深化成果运用，赋能审执工作高质量发展。坚持把抓好巡察整改与推动法院中心工作紧密结合起来，做好整改成果的转化文章。教育引导全院干警将整改过程中形成的严实作风、担当精神，融入审判执行、司法为民、队伍建设全过程。以整改促提升，聚焦“公正与效率”工作主题，持续在提升办案质效、优化诉讼服务、强化基层基础、锻造过硬队伍上用力，切实把整改成效体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际成果上，奋力推进法院工作现代化建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-8810822，邮政地址：铜陵市义安区顺安镇和谐路378号，电子邮箱：tlyafy@163.com。
中共铜陵市义安区人民法院党组
2026年4月2日
