根据市委统一部署，2024年7月25日至9月30日，市委第一巡察组对市中院党组开展了巡察。12月5日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）加强组织领导，夯实整改责任。市中院党组坚决扛起巡察整改政治责任，院党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由院党组书记、院长任组长，班子其他成员为副组长，各部门负责同志为成员，明确职责分工，层层传导压力，层层压实责任。

（二）精心部署安排，狠抓整改落实。针对巡察反馈意见，院党组逐条逐项细化整改任务，制定整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单“三清单”，做到任务到人、责任到岗、要求到位，切实将“严、实、效”贯穿于巡察整改全过程，坚决做到严负其责、严管所辖、严于律己，促进真改、实改、深改、持久改。
  （三）强化督促指导，确保整改实效。强化巡察整改监督工作，院党组系统谋划、定期调度推进，及时掌握整改进度，严格销号管理，建立整改工作台账。派驻纪检监察组落实监督职能，督促整改落实。

（四）加强制度建设，推动长治长效。院党组坚持问题整改与源头治理并重，对现有工作流程和实际成效进行全方位复盘评估，突出从思想、政策、制度机制层面上查找原因、建章立制，形成若干配套衔接、务实管用的制度体系，达到标本兼治的效果。

二、强化责任担当，认真抓好巡察整改任务落实

（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市委决策部署方面

（1）严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习规则。制定市中院党组会议议题清单、“第一议题”学习清单以及党组理论学习中心组学习计划，自2024年起党组会和理论学习中心组学习均及时跟进学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，推动“第一议题”制度化、常态化、实效化。

（2）丰富理论学习方式。以视频培训、专家讲座、研讨交流、知识测试等方式及时强化干警理论武装，检验学习成果。

（3）大力推进学用结合。将调研、案例等工作纳入全院重点工作计划，邀请高校专家学者、上级法院业务骨干指导，促进学习成果转化，2025年市中院成功中标2篇全省法院相关领域调研课题。

（4）规范审委会运行。修订审判委员会议事规则，落实院长主持审委会规定，常态化落实驻院纪检组长等参加审委会机制。

（5）强化业务条线指导。严格落实重大事项请示报告制度，研究制定关于加强和改进对基层法院刑事条线指导工作的意见，每年召开审判条线工作会议，着力提升审判质效。

（6）压实院庭长监督职能。强化“四类案件”监管，落实案件“阅核”制度。

（7）开展专项评查活动。重点评查案件事实是否清楚，证据是否确实、充分，法律适用是否准确，处理结果是否公正、公平，裁判文书说理是否充分，办案中是否存在违反审判职责、违反审判监督管理职责等情形，助推案件质量提升。加强与职能部门对接协调。主动延伸司法职能，聚焦建设工程、房地产、道交、劳动争议等领域，开展同堂培训和交流座谈，通过巡回审理、制发司法建议等方式推动“类案审理”到“类案治理”。

（8）规范案件审理程序。严格审限变更，提升案件审理效率，参照人民法院审判质量管理指标体系，审限内结案率始终处于合理区间。

（9）深入推进立案调解。开展好繁简分流、速裁快审、自行调解、委托调解等工作。发挥“诉前保全/鉴定+诉前调解+司法确认”亮点工作优势，达到以鉴促调的效果。依托“铜立有爱”党建品牌，共建“法院+仲裁”“法院+公证”对接机制，通过物业、金融、家事等有基础的特色工作，将先行调解“触角”融入县区综治中心、对接“总对总”专业、行业性调解组织，有效引导当事人选择多元纠纷解决方式，相关指标稳中向好，始终处于合理区间。规范开展“院长接待日”活动，制定接待日制度，畅通群众来访渠道，依法及时解决群众合理合法诉求。出台重大紧急信访处置制度。

（10）加强审判监督管理。院党组定期分析审判执行运行态势，以“一盘棋”思想，统筹调度安排全市执法办案工作。广泛开展业务指导和培训交流，以及条线分析调研，2025年，参照人民法院审判质量管理指标体系，全市法院所有审判执行指标均优于或处于合理区间。

（11）提升破产案件审理水平。召开全市法院营商环境工作会议暨民商事条线会议，分析工作态势。积极与上级法院沟通联络，统筹推进2025年营商环境深化年活动。

（12）大力推进司法建议工作。2025年，市中院司法建议制发数量同比大幅增长，特别是围绕破产案件办理的制约因素进行调研分析，向破产管理人协会发出的司法建议书，收到积极回函反馈。

（13）积极推动人民群众安全感满意度“双提升”走深走实。以消费者权益保护日、劳动节、知识产权日等节日为契机，大力开展普法宣传活动。分批次完成对2024年近1900位当事人的回访工作，经妥善化解，整体满意率超90%。

（14）切实改进执行工作作风。以执行局局长例会、组织专班协商等多种方式精心指导，追回全部涉案款项，得到当事企业肯定和锦旗感谢。在全市法院执行部门开展为期一个月的“转作风、强规范”专项警示教育。

（15）进一步规范执行案款管理。以部门会议形式，就工作移交和案件沟通问题作出详细要求。修订执行款物管理制度，完善工作机制。2025年在全市法院开展执行案款专项审计，顺利通过验收。

（16）切实规范执法行为。在全市法院执行部门开展“规范执行行为、优化营商环境”专题学习。常态化开展随机抽取执行案件进行质量评查，发现问题立即纠正，以评促改，有效杜绝执法行为不规范现象。

（17）加强机关保密工作。保密相关制度上墙公示，设置“涉密区域”等提醒标识，强化警示提醒。订阅保密专业杂志，将保密知识、案例通报等纳入党组中心组、“三会一课”等学习内容。拍摄保密宣传微视频《针对“打工人”体质的泄密风险》，获评省级优秀作品。在关键节点开展安全保密检查，发送保密提醒。加强对全市法院巡检和督查力度，督促各县区法院加强对网络安全的管理。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面

（18）压紧压实全面从严治党政治责任。研究制订院党组2025年全面从严治党主体责任工作要点及责任清单，并于2025年上半年，召开党组全面从严治党工作和主体责任履行情况会议。2025年初召开全市法院党风廉政工作会议，部署重点任务。组织党支部书记抓党建工作述职评议考核，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。加强对“关键少数”和重点岗位人员监督，落实干部提拔使用、晋升职级、评先评优中听取驻院纪检监察组意见要求。有效运用监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小。巡察整改期间，先后以举办读书班、专题辅导、观看警示教育片和廉政电影、召开警示教育会议、参观党性党风党纪教育馆等形式，常态化开展警示教育。

（19）强化廉政风险管控。院党组研究制定党风廉政建设和反腐败工作要点及责任清单。2025年初，梳理排查各工作岗位廉政风险点，制定岗位廉政风险防控实施意见（修订稿），着力构建长效监督体系。院党组成员严格落实党内谈心谈话制度。以“四不两直”方式对四家基层法院和人民法庭开展作风督查。开展领导干部近亲属违规经商办企业、近亲属从事律师职业和离任人员从业禁业、政商“旋转门”等信息排查，建立法院离任人员从业信息库，与市司法局协调对接，实现信息互通。

（20）认真落实“三个规定”填报。2025年3月，组织干警以党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，组织学习《人民法院落实防治干预司法“三个规定”问题解答（第一、二、三批）》。4月，发布了铜陵法院第一季度“三个规定”填报问题情况通报。

（21）推动工作作风转变。2024年以来，院党组围绕“落实全面从严治党”“担当作为”以及“司法作风建设”等主题开展专题研讨6次。健全全市法院督察队伍，层层压实督察检查责任。2024年，开展两级法院审务督察暨审判执行工作专项督察检查，印发督察通报2期。2025年3月，对全市法院信访维稳和安全保卫工作开展第一季度专项督查。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展不担当不作为问题专项整治。

（22）规范财务管理流程。组织抽查“三公”经费支出凭证，2025年以来，未发生违反财经制度问题。规范公务用车审批流程，增加相应工作模块，发布规范公务用车使用管理通知。

（23）规范采购管理。对涉及项目采购、审批、执行等关键岗位人员，组织学习政府集中采购有关制度规定，增强依法依规开展采购工作的自觉性。进一步健全和完善政府采购内部控制制度，明确采购需求提出、采购方式确定等各个环节的流程，建立相互监督的工作机制，确保采购工作规范有序进行。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（24）严格执行民主集中制。修订党组工作规则，制定院长办公会议事规则，厘清二者研究事项范围。自巡察整改以来，党组会、院长办公会已严格按照上述规则执行。

（25）压实党建工作责任制。持续深化“铜法·红立方”党建品牌创建，开展全市法院优秀党建品牌评选活动，对基层党组织党建品牌创建工作进行指导，同时，将党建与业务融合情况纳入年度考核，举办机关党组织书记述职评议会。调整机关党委委员对接机关党支部的任务分工，加强对支部工作的指导和监督。对党纪学习教育成果进行回头看，常态化组织干警学习党纪党规，组织党纪学习知识测试。

（26）着力夯实基层基础。加强党务干部履职能力培训，2025年5月22-23日举办全市法院党务干部培训班。机关党委加强对党支部工作的日常指导，每月确定学习任务，按月检查支部台账，机关党委委员日常联系支部，严格按规定开展“三会一课”、主题党日活动。加强组织生活会前材料审核，由支部书记、院领导、机关党委分别对党员、支委、支部班子材料进行审核和指导，确保批评与自我批评质量。修订《关于加强市中院机关党组织建设的十条措施》。

（27）严肃党内政治生活。严格按照高质量召开年度民主生活会要求，院党组书记、院长对民主生活会内容亲自把关，全面审核领导班子个人剖析材料，邀请督导组列席指导。院党组成员分别列席基层法院的民主生活会和组织生活会，落实对基层督导责任。

（28）严格党员规范管理。机关党委梳理全院入党积极分子培养情况，积极引导优秀青年向党组织靠拢。完成市中院近5年发展党员问题“回头看”工作，对新发展、新进单位党员档案进行核查，完成问题整改。将《发展党员工作参考手册》发放至支部学习参考。

（29）加强高层次人才培养。对照审判专家评选标准，建立全市法院专业化审判人才库信息档案，并向上级法院推荐人才库成员。着力提升业务素质能力，开展条线业务培训，组织全市法院骨干干警外出培训学习。拟在全市法院2026年新公务员招录职位计划中申报1名法医职位。

（四）落实巡察整改和成果运用方面

（30）推进上轮巡察整改不彻底问题的整改。自2024年12月以来，院领导已带队开展院风院纪督查6次，发布督查通报5期。

三、坚持久久为功，持续做好巡察反馈问题整改

（一）坚持问题导向，持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对阶段性完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查，坚持一抓到底，完成整改任务，在巩固扩大成效上下功夫。

（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、意识形态、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。

（三）深化整改成效，服务法院工作高质量发展。坚持把巡察整改与落实院党组主体责任结合起来，与作风建设结合起来，进一步理清思路、完善措施，依法履行保护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以实实在在的业绩为加快建设现代化幸福铜陵提供更加有力的司法服务和保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2658967，邮政地址：铜陵市翠湖二路55号铜陵市中级人民法院督察室；电子邮箱：tlszjfyzzb@163.com。

中共铜陵市中级人民法院党组

2026年4月2日