根据市委统一部署，2024年7月25日至9月30日，市委第一巡察组对市检察院党组开展了巡察。2024年12月5日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改责任
（一）强化组织领导，压实主体责任。市委第一巡察组反馈巡察意见后，迅速召开党组会，讨论研究整改方案，成立以院党组书记、检察长为组长的巡察整改领导小组，统筹负责巡察整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。领导小组下设办公室负责牵头巡察整改的日常工作，定期汇报整改进展情况，提请领导小组研究解决整改中的重大疑难问题。
（二）坚持以上率下，践诺第一责任。党组书记、检察长切实履行“第一责任人”职责，将政治引领贯穿整改全过程，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。每周办公例会听取整改进展汇报，对难点堵点问题现场调度、一线督导。围绕“调研工作质量不高”短板，带头撰写《昏睡型抢劫疑难争议问题研究》发表于最高检《刑事检察工作指导》期刊，以“头雁效应”带动整改责任向一线延伸。
（三）始终靠前指挥，履行“一岗双责”。建立市检察院党组巡察整改工作领导小组办公室工作机制，对巡察整改工作实行“一周一总结，两周一通报，一月一调度，双月一汇报”制度，强化各部门落实整改任务的责任感和紧迫感。领导班子成员结合分管工作，每月对分管部门整改进展情况开展一次调度，一项一项高标准、高质量推动部门整改工作落实落细，并注重标本兼治、建章立制，促进全面整改、源头治理。
二、坚持高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面
（1）学习全面及时规范。严格落实“第一议题”制度，每次党组会，都第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示重要批示精神。制定党组中心组理论学习计划，对党组理论学习中心组（扩大）会暨全院干警学习会进行合理安排，及时跟进习近平总书记最新重要讲话精神，扎实推进中央八项规定精神学习教育，并第一时间制定学习议程并整理资料汇编成册。对学习台账做到一月一检查，确保学习内容无遗漏、学习流程更规范、学习台账更全面。
（2）学用结合紧密。积极打造“政工牵头、部门主训、岗位练兵、个人自学”的培训体系，秉持“实战、实用、实效”理念，以检校联合办班为抓手，组织开展“菜单式”培训，全面征求干警培训需求，实事求是有针对性地缺什么、补什么，切实增强检察人员综合能力。2025年以来，先后组织开展了全市优秀公诉人竞赛、公益诉讼检察、数字检察、新闻宣传等培训活动，检察干警能力水平得到进一步提升。
（3）着力提升理论调研水平。制定《铜陵市检察机关检察理论研究和典型案例提升行动工作方案》，鼓励检察干警积极撰写检察理论文章，2025年以来全市检察干警围绕全市检察重点工作开展研究，撰写理论文章，目前已向《安徽法学》《安徽检察》《铜陵法学》等刊物推荐理论文章20余篇，检察机关干警撰写的12篇检察理论文章获得省、市级表彰，其中《全面准确规范落实宽严相济刑事司法政策的若干问题研究》获评全省检察理论成果三等奖，《营商环境法治化背景下轻罪治理问题研究》获评省法学会学习贯彻党的二十届三中全会精神理论征文优秀奖，为我市唯一获奖作品。
（4）着力提升刑事检察履职质效。全面加强对刑事立案、侦查、审判、执行全流程监督，制定《铜陵市人民检察院出庭公诉能力建设“三促三提升”工作清单》，开展听庭评议活动，有效提升出庭公诉质量。举办2025年全市检察机关优秀公诉人业务竞赛，以赛代训持续加强公诉人能力建设。举办全市检察机关刑事检察业务培训会，常态化开展最高检及省院典型案例、指导案例学习，提高干警的业务水平和总结提炼能力。借助“铜检讲坛·检察干警上讲台”这一特色平台，多方位赋能检察人员专业成长，实现业务素养的系统性提升。两级院“检爱同行 爱护未来”送法进校园服务品牌获评全市政法系统年度“最佳服务奖”，未成年人“检护民生”专项行动入选2024年度全市政法系统先进经验，市检察院职务犯罪办案团队被评为全省优秀办案团队。
（5）行政检察与公益诉讼检察工作提质增效。立足行政诉讼监督，促进共治共赢，积极办理各类行政检察案件，做实行刑反向衔接，加强检察监督与依法行政在个案办理中的全链条联动，做实行政争议实质性化解，构建“府检联动、法检协同、内部贯通”的多元解纷格局，相关特色做法在全省检察机关作经验交流。牢记公共利益代表职责，扎实推进公益诉讼检察履职，聚焦重点领域强化监督办案，建立全市案件线索备案登记制度，实行线索来源、性质、进展闭环管理，严防线索流失遗漏。督促整治传统村落历史建筑管护行政公益诉讼案，被评为2024年度全国检察公益诉讼文物保护优秀案例。
（6）强化对基层检察院业务指导。定期通过查询统一业务系统报表了解各县区办案数据情况，对发现的问题均有针对性的跟踪、督促。成立了我市刑事检察工作指导小组，下设办公室，加强对全市刑事检察工作的统筹、指导和调度。2025年以来，分管院领导带队实现了对各基层院实地督导全覆盖，针对当前刑事案件办理中存在的突出问题，当面分析当前刑事案件办理中存在的问题，并给予及时指导。
（7）认真落实日常数据核查工作。牢固树立“填录案卡就是办案”的理念，市院案管数据核查人员积极按照省院核查要点、规范性检测工具，开展日常性数据核查工作，对发现的问题及时发送至各院，并抄报市院有关业务部门，督促整改。制定《市人民检察院业务数据质量管理责任追究暂行办法》，构建“权责明晰、量化考核、刚性问责”的制度闭环。2025年以来，上级院核查通报涉及我市的问题数量持续下降。
（8）着力提升检察建议质效。依托与铜陵市中级人民法院建立的日常沟通联络机制，加强沟通会商，制发检察建议前充分听取承办法官的意见，充分沟通交流，推进形成共识，及时就争议案件、检察建议采纳等问题与法院共同会商研判。检察建议发出后及时跟踪督促，回复期届满前提醒法院及时回复，及时填录案卡，定期开展核查，对法检认识分歧及司法实践中存在争议的案件，及时向上级院请示汇报，符合跟进监督条件的及时跟进监督。
（9）着力提升典型案例培育质效。制定《铜陵市检察机关检察理论研究和典型案例提升行动工作方案》，深入贯彻“三个善于”的理念，高质效办好每一个案件，2025年以来，3个案例入选最高检典型案例，13个案例被评为全省典型案例。两篇典型案例分别入选最高法、最高检发布的依法惩治危害税收征管典型刑事案例和最高检《人民检察院认罪认罚从宽量刑建议典型案例》，一篇典型案例入选全省政法机关依法护航企业高质量发展专项行动十大典型案例。督促规范高标准农田建设行政公益诉讼案，入选最高检《公益诉讼检察工作白皮书（2024）》，督促依法履行污水处理费征缴履职行政公益诉讼案被安徽检察情况反映刊登。
（10）树牢大数据检察思维。重点学习习近平法治思想和上级院关于数字检察的文件精神，邀请专家讲解大数据在检察工作中的应用案例。组织开展全市数字检察专题培训班，聚焦当前数字检察工作核心任务、检察机关大数据法律监督模型管理平台及基于DeepSeek探索大模型在检察业务的应用等培训重点，为全市业务部门干警拓宽数字检察工作视野，强化数字检察数据思维办案理念。
（11）运用大数据赋能检察工作。设立分别由信息技术骨干组成的技术专班及由业务部门办案骨干组成业务专班，两个工作专班各司其职，相互协作，统筹做好数字办案、技术支撑、工作协调、信息共享等工作。2025年以来，全市两级院全面推进数字检察建设，持续深化大数据模型应用，依托数字化模型精准办理多起案件。
（12）积极开展司法救助。不断加强与各业务部门的协调配合，在案件的办理过程中同步开展司法救助线索排查，全面梳理、精准筛选符合救助条件的案源，切实做到早发现、早介入、早落实，推动司法救助工作更加规范、精准、高效开展，切实把司法关怀落到实处。其中办理的王某莲母女司法救助案入选全省检察机关司法救助典型案例，充分展现了司法救助工作的良好质效与司法温情。
（13）突出涉企重点问题监督。深入开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，成立专项监督工作领导小组和工作专班，加强对违法“查扣冻”企业财产、异地趋利性执法司法的法律监督。坚持动态清零，常态化开展涉企刑事“挂案”清理。准确把握涉企经济、民事纠纷与违法犯罪界限，依法妥善办理涉企民刑交叉案件。
（14）规范高效做好信访工作。依照最高检《人民检察院信访工作规定》、检察信访工作法治化“路线图”和工作指南，在检察信访2.0系统精准受理审查、分类处理群众来信，全面落实诉讼与信访分离制度要求，导入相应法律程序；对不符合受理条件的信访人做好解释说明；对材料不齐的信访人一次性书面告知补正；属于其他机关管辖的，转交有管辖权限的机关依法办理。对重复信访事项区分处理，依法做好教育疏导、解释说明。2025年以来市院接收的信访件，7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率为100%。
（15）完成市检察官协会换届工作。2025年6月，市检察官协会举行第五次会员代表大会，审议通过了市检察官协会第四届理事会工作报告、财务工作报告和《铜陵市检察官协会章程》修改情况，选举产生了铜陵市检察官协会第五届理事会组成人员。
（16）完善督办落实机制。制定《督办件办理工作规程》，明晰党组决策事项落实、评估、反馈全流程，持续加大督办力度，常态化开展专项督办，有力推动各项决策部署落地见效。
（17）落实保密责任。对全市检察机关涉密信息系统进行升级保护，接受省级保密部门的检查及“回头看”。制定《铜陵市人民检察院密码工作领导小组工作要点》及《铜陵市人民检察院保密委员会工作要点》。
（18）规范重大事项报告。认真落实重大事项报告制度，组织召开全市办公室主任会议，专题学习重大事项报告相关制度，要求应报尽报、及时报送，严格规范报告流程，确保重大事项及时、准确、规范报送。
（19）阵地建设成效凸显。针对微信、抖音等不同平台的传播特性，依托铜检君普法小课堂，有针对性地制作宣传作品，以演和讲的方式制作微视频，契合民众需求。第一时间在抖音、快手等平台将检察官讲办案故事等相关视频予以分集展播。在部门进企业、进学校、进社区进行普法宣传时，赠送检察周边文创产品，鼓励群众关注，从而扩大粉丝数，增强宣传广度。加强检媒合作，深挖素材打造更专业的宣传作品，2025年获省级以上媒体报道稿件共计121篇，其中获《检察日报》等国家级媒体报道稿件15篇。制作世界地球日“执检察‘益’笔，绘诗意山河”等SVG漫画作品共计6篇，在新春、端午等重要节日制作公众号特辑共计11次。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
（20）压实管党治检主体责任。组织班子成员深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述、关于“一岗双责”的要求。定期组织召开院党组与驻院纪检监察组会商会，院领导向院党组汇报履行“一岗双责”情况。领导班子成员对分管部门全面从严治党工作进行检查，听取分管部门的党风廉政工作专题汇报，督促各部门负责人落实好“一岗双责”。常态化开展“身边案教育身边人”警示教育，组织年轻干部、青年干警、关键岗位干部前往铜陵监狱、党性党风党纪教育馆接受沉浸式警示教育，让干警“零距离”感受违纪违法的惨痛代价，养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉树立检察机关和检察干警良好形象。
（21）全面从严治检成效显著。制定《检察干警“八小时外”监督管理负面清单》，强化全过程透明监督，制定《离退休人员监督管理办法（试行）》，明确了5项职责、10项禁令，切实规范离退休人员行为。打造“铜检莲心”廉洁文化长廊，让全院干警日常受到廉洁文化熏陶，促进廉洁观念入脑入心。自2023年以来，连续三年无违法违纪案件发生，2024年在全市机关作风评议执法监督部门中位列第2名，相关经验做法在全省检察机关党风廉政建设工作会议上作经验交流。
（22）持续贯彻落实“三个规定”。严格执行各项政策要求，健全完善抓实工作机制，坚持月通报、季分析、半年总结，持续完善应录尽录、精准填录、科学甄别、核查倒查、责任追究等全链条工作机制。严格执行《安徽省检察机关深化落实“三个规定”提醒和约谈办法（试行）》，对内设部门连续三个月“零报告”的、负责人连续六个月“零报告”的，发送书面提醒函并要求限期书面答复。坚持逢案必倒查、违规必追究，动真碰硬开展检察人员违纪违法案件倒查，倒逼检察人员更加严格执行“三个规定”。
（23）全面增强争先意识。制定《铜陵市人民检察院关于加强理论研究、检察信息、宣传报道工作的管理办法（试行）》，干警争先创优意识显著提升。推进实施“青年检察人才成长营”计划，全面提升年轻干警干事创业、监督办案本领，做到政治上放心、业务上精心。制定《市检察院关于进一步加强机关纪律作风建设的若干举措》，推动纪律作风建设常态长效，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。
（24）规范“三公”经费管理。组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，引导干警在公务消费上遵章守纪。严格执行《铜陵市党政机关国内公务接待管理办法》，规范填写《公务接待申请单》，包括接待对象的单位、姓名、职务和接待标准、时间、地点、参加人员等内容。每月末对公务接待费进行自查，每季度将公务接待费发生情况在院公示栏公示，建立公务接待费台账，记录每笔接待费用的具体内容，做到事前审核，事后监督，发现问题，及时整改。
（25）规范项目采购。严格执行“三重一大”议事规则，党组研究涉及大额资金的采购项目，均明确项目的采购方式。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《市检察院招标采购管理制度》要求，对于未达到政府采购限额标准的自行采购项目，按照规定的内容和时间在市检察院门户网站发布公告。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
（26）拧紧党建责任链条。制定《市检察院2025年机关党建工作要点》，提交党组会进行研究，对全年机关党建工作进行谋划部署，党建主体责任层层传导、环环相扣，压得紧而又紧。持续擦亮“淬铜检心”党建品牌，制作《“淬铜检心”机关党建品牌与检察业务深度融合工作项目推进清单》，逐项推动落实，不断提升品牌创建成效。机关党建经验做法被《检察日报》《党建参阅》和《安徽法治报》报道，被省直机关工委和市委组织部、市直机关工委推介。
（27）党组织建设规范有力。统筹推进“四强”党支部建设。制定《市检察院机关“四强”党支部建设任务清单》，从四个方面细化18项措施、逐步落实，推动基层党组织全面进步全面过硬。重新划分支部设置，配强支部班子，推进“一支部一品牌”建设方案，支持引导各支部紧密结合部门岗位职能和重点业务工作，打造有特色亮点的支部品牌、党业融合案事例。第一支部“亲情有为·商约检行”品牌被《安徽法治报》报道，第四支部“铜心共益”品牌微党课作品荣获第三届全市“我是党课主讲人”精品党课。
（28）严肃党内政治生活。认真制定并印发《2024年组织生活会和民主评议党员工作方案》，党组领导班子成员以党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展批评和自我批评；党员干警认真开展自我批评和相互批评，机关党委委员下沉到各支部，对组织生活会质量进行点评。组织生活会批评辣味十足，达到了红脸出汗的效果，开出了高质量、好效果。
（29）积极发展党员。把发展党员工作作为机关党建工作的重要内容，纳入机关党建工作要点，摆上重要议事日程。结合“青年检察人才成长营”活动，建立“成长导师”帮带机制，成长导师与青年干警开展谈心谈话，重点对新录用公务员和年轻非党员进行思想教育，引导其积极向党组织靠拢，有2人递交入党申请书。
（30）建设合理干部梯队。加强院领导班子建设，优化中层干部配备，注重干部特别是年轻干部培养的统筹谋划，推动系统内干部上下交流常态化机制，不断拓展干部交流渠道。
（31）加强检察官培养体系建设。通过举办业务竞赛、专题研修、实战演练等活动，持续提升检察官专业素养和履职能力，常态化开展检察官遴选，及时发现有潜力的优秀人才，持续充实专业化高素质检察官队伍。
（32）健全激励约束机制。认真贯彻落实最高检“一取消三不再”要求，修订完善《铜陵市人民检察院检察人员考核办法》，继续执行《聘用制书记员考核管理办法》，同时将劳务派遣人员纳入考核测评范围，实现全员考核。积极培树“皖检之星”，激发全体干警学习先进典型内动力，充分调动干警创先争优积极性。
（四）落实巡察整改和成果运用方面
（33）铜陵检察工作取得新成效。2025年以来，铜陵市院推深做实习近平法治思想的检察实践，敢于监督、善于监督、勇于自我监督，坚持将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，推进完善“四大检察”全面协调充分发展的履职格局，各项工作取得新成效。
（34）常态化开展涉案款物内部监督。案件管理部门、检务保障部门与办案部门加强协作配合，建立健全专人负责、信息互通、衔接顺畅、及时反馈的监管联动机制，促进提升涉案财物管理质效。检务督察部门每年组织开展一次全市检察机关涉案财物专项检查，聚焦具体案件、具体问题和责任人，不断完善涉案财物内部监督检查长效机制。
三、深化成果运用，构建长效常治工作格局
一是持续深化整改落实，扛牢政治担当。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，建立巡察整改“回头看”长效机制，定期对已完成整改的问题开展“复检”，重点核查整改措施是否落实到位、问题是否反弹回潮、制度是否刚性执行。对“回头看”中发现的薄弱环节，及时补齐短板、加固防线，确保问题改彻底、改到位。
二是持续深化建章立制，强化源头治理。以巡察整改为重要契机，将集中整改成果深度融入日常工作，聚焦法律监督、队伍建设等重点领域的薄弱环节，系统推进制度“废改立”工作。坚持举一反三、标本兼治，既着力解决当前突出问题，又注重完善预防机制，构建起覆盖检察工作全领域、全流程的制度体系，切实将整改经验转化为管根本、利长远的制度优势，为检察事业高质量发展提供坚实制度保障。
三是持续深化成果运用，赋能高质量发展。紧扣“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的检察使命，将巡察整改成果有效转化为推动检察工作高质量发展的强大动力。以抓实“三个管理”为重要抓手，全面提升案件办理质效，聚焦法律监督主责主业，持续深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合发展，构建协同高效的法律监督格局，切实以整改实效赋能铜陵检察事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562—2133070；邮政地址：铜陵市翠湖二路269号；邮编：244000；电子邮箱：tlsjcyjwdcb@163.com。
中共铜陵市人民检察院党组
2026年4月1日
