根据市委统一部署，2024年9月2日至2024年9月30日，十一届市委第三巡察组对市文投集团党委进行了巡察，并于2024年12月6日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，确保巡察整改落实
一是精心部署，即时行动。坚持把落实市委反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。多次召开党委会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了班子成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。成立整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办。
二是严格实施，全力推进。坚持把市委巡察反馈问题整改作为集团党委第一责任，高标准、严要求推进整改工作。逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任部室、责任人和整改时限，做到了责任到人，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实格局。
三是全面结合，扎实整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改。对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
1.关于“聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市委决策部署方面”问题
（1）严格落实学习制度。一是领导班子成员围绕习近平总书记关于“文化强国”重要论述结合工作实际开展研讨。二是制定《市文投公司党委理论学习中心组学习计划》。
（2）加强学用融会贯通。一是学习习近平总书记关于旅游工作的重要论述。贯彻落实习近平总书记“积极推进文化和旅游深度融合发展”指示精神，增强文化和旅游产业融合发展的意识，积极整合全市文化资源，持续深化资源整合与业态融合。二是谋划长江国家文化公园（铜陵段）滨江岸线文化提升工程项目，完成项目建议书及策划方案编制，完成项目备案，并申报2024年铜陵市水清岸绿产业优美丽长江经济带财政专项引导资金，入选资金支持备选项目。三是打造滨江阅读点，作为八百里安徽长江岸线首个由废弃码头改造而成的全民阅读空间。先后荣获“中国最美书屋”“2023全国十佳高颜值图书馆”“中国最美66个美丽乡村建设经典案例”“安徽省最美公共文化空间”“安徽省优秀阅读推广空间”“铜陵市亲子阅读体验基地”“铜陵市少先队校外实践教育基地”等多项称号。四是进一步统筹推进项目建设与运营，完成文汇1978酒店、文汇水岸酒店连锁化项目建设，在盘活闲置资产的同时，加快“文汇酒店”品牌化进程。五是积极推进枞阳方园项目的融合发展，结合该项目的实际，积极协调枞阳县政府，将投资建设的枞阳方园项目整体移交至枞阳县文化旅游开发管理有限公司进行整体运营管理。六是不断丰富铜官山1978文创园旅游线路，入选铜陵市政府“铜文化之旅”、安徽工业研学“十佳”线路、铜官区“寻梦青铜 探寻故里”研学等多条线路。
（3）强化学用结合。一是贯彻落实习近平总书记“积极推进文化和旅游深度融合发展”指示精神，增强文化和旅游产业融合发展的意识，积极整合全市文化资源，持续深化资源整合与业态融合。二是打造以铜官山1978文创园、铜陵博物馆为主题的铜文化特色旅游路线，通过全方位展示青铜开采、冶炼、加工，青铜器制作全过程，彰显了中国古铜都的独特魅力，入选铜陵市政府“铜文化之旅”、安徽工业研学“十佳”线路。三是推动与朝山村合作开展文旅项目运营，采用“国企+村集体+社会资本”合作模式，实行开发运营一体化机制，切实推动旅游产业深度融合。
（4）组织推动“十四五”规划落实。一是完成市文投集团“十四五”时期规划发展情况评估报告。二是加大以工业遗址保护为主的铜官山1978文创园项目的推进落实力度，获首批国家工业旅游示范基地，入选安徽工业旅游发展报告典型案例。三是推动“铜官山1978”文创园申报国家4A级景区。四是紧扣“一体两翼、双轮驱动”战略思路，结合市政府工作报告提出的新要求新指示将“1246”发展布局调整为“1146”发展布局。
（5）深化国有企业改革。一是深化国企改革，强化制度建设，进一步落实推进经理层任期经营业绩考核，制定完善《市文投公司经理层契约化管理暂行办法》等。二是结合集团实际制定完善《市文投公司职业经理人管理暂行办法》。三是进一步完善薪酬考核体系建设，制定完善《市文投公司职工绩效考核管理暂行办法》《市文投公司下属子公司负责人经营业绩考核和薪酬水平审核管理暂行办法》，加大经营业绩在考核中的比例，加大激励的力度。四是已完成所有子公司经理层及中层管理人员签订岗位聘任责任书。五是完成电影公司支部支委会选举工作。
（6）严格落实市委市政府的发展定位。一是认真落实市委市政府的发展定位，按照“把市文投公司建设成为省内有较强影响力的文旅企业”这一要求，进一步精准把握文化旅游产业发展定位要求，积极发挥综合运营商的作用，加快集团公司转型发展步伐，推动文化事业与文化产业协同并进，实现社会效益与经济效益双向提升。二是积极利用国有资本的放大功能，推进全市文化旅游资源整合。打造了文汇系列精品旅游酒店项目，先后投资建设了文汇1978酒店和文汇水岸酒店，目前均已投入运营。三是精心打造全市旅游品牌和精品线路。打造了以铜官山1978文创园、铜陵博物馆为主题的铜文化特色旅游路线。
（7）不断提升市场竞争力。一是前期对各子公司开展调研，制定各子公司“三定”方案，明确各子公司主责主业。全面拓展项目建设、创意传媒、影视院线、人才服务、文旅酒店、数字运营六大核心业务板块。二是加强铜文化发展研究，完成专报《建议我市加快打造“中国铜艺之都”铜文化品牌推动铜产业与文旅产业深度融合发展》。三是围绕铜文化主题，组织开展铜文化广场、铜陵文博园、铜官矿谷等文旅项目策划工作，完成铜官山文化广场开放性文旅综合体概念策划方案、铜陵文博园概念性规划方案、铜官山铜矿水泥厂保护性开发概念性策划方案。四是做好“铜官山1978”文创园、文汇1978酒店等铜文化元素的融入，在酒店装修中，大量采用“铜元素”，植入铜陵老旧照片等，推进了“铜文化”等本地特色资源的进一步挖掘和有机融合。五是紧扣“挖掘铜文化底蕴、促进铜文化与旅游有机融合”这一发展重点，依托特色文化资源优势，提升市场核心竞争力。
（8）不断拓宽经营发展渠道。一是做好“铜官山 1978”文创园项目的运营管理。推进园区内文汇1978 酒店、大学生创业园和市人力资源服务产业园项目建设进程，文汇1978 酒店、大学生创业园及市人力资源服务产业园项目装修工程完工并投入使用。二是创新运营人民电影院，以“光影铸魂・影耀党课”为主题打造“红色电影+专题党课”的创新方式，丰富了我市各单位党支部主题党日活动的形式。自2025年春节营业以来，市人民电影院接待观众12万人次，为我市新增一户文化类规上企业。三是全力拓展招聘招考、招才引智、人力资源市场托管、培训、技能评价等新兴业务。由单一的劳务派遣业务逐步发展为全链条人力资源服务机构，正稳步向专业人才发展公司升级转型。
（9）严格资产管理。一是印发《市文投集团国有资产处置管理办法》，对市文投集团及其全资、控股子公司的国有资产处置行为，包括产权转让、资产转让、资产置换、无偿划转、资产报废等方式予以明确。二是加大资产盘活力度，全力推进资产盘活工作，优化资产运营。三是加大户外广告资源的整合和开发力度。扎实做好广告位资源整合与开发利用工作，完成了陵江大道沿线两个批次共计12个户外高立柱广告位的规划建设工作。四是已完成利业公司清产核资工作，并出具固定资产清查报告。
（10）规范完善安全风险管控机制。一是完成安全生产工作领导小组人员调整，由董事长担任组长，各负责领导任副组长，工程管理部兼任安全生产领导小组办公室职责，负责具体工作。二是制定并实施《市文投集团安全生产责任制》等制度。三是2025年市文投集团召开安全生产讲座一次，季度安全生产会议4次，安全生产季度检查4次，董事长、各分管领导与相关部室和子公司签订安全生产责任状，将安全生产考核纳入年度考核指标，实行一票否决制。四是各部室、子公司在负责管理的公共区域和商业场所建立应急预案，并组织日常巡查和应急演练。
2.关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”问题
（11）加强主体责任落实。一是召开专题会研究党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作纳入年度工作目标中。拟定监督检查工作计划，把党风廉政建设责任落实情况纳入监督检查计划中。二是召开党委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记最新重要讲话精神以及关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神等。三是制定《市文投集团党委全面从严治党主体责任清单》。
（12）层层压实责任。一是制定党风廉政建设责任书，召开专题会现场签订责任书。制定监督检查工作计划，把党风廉政建设责任落实情况纳入监督检查计划中。二是落实部室及子公司班子成员述责述险述廉及评议工作，在述职述廉中增设“述险”环节，组织员工对负责人履职情况开展民主评议，实现了闭环管理与动态优化。三是印发《市文投公司党风廉政建设责任制考核方案》。四是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，听取集团纪委工作开展情况汇报。
（13）推进廉洁文化建设。一是开展对子公司和阅读点廉洁文化建设工作调研，制定廉洁文化实施方案。二是部署廉洁文化建设具体工作任务，汇总子公司和阅服部各项工作举措33条。三是将廉洁文化建设工作纳入监督检查计划。
（14）加强纪检机构设置。一是对公司符合任职纪委书记和纪委委员条件人员进行摸排，为配备纪委副书记和纪委委员奠定基础。二是已制定文投公司纪委议事制度、制发《关于加强纪检监察监督与审计监督、财会监督协作配合的实施意见》。
（15）强化日常监督。一是制定《关于加强纪检监察监督与审计监督、财会监督协作配合的实施意见》。二是开展电影公司各项财务制度的全面检查工作。查找制度执行中的薄弱环节与潜在问题，为下一步精准完善电影公司各项财务制度提供有力依据。
（16）加强公务用车管理。一是严格执行公务用车管理制度，公务用车全部定点停放、一车一卡、一车一档，由各单位综合部统一管理。二是公务车已全部喷涂“业务用车”监督管理标识。三是严格规范公务用车审批流程。统一规范公务用车审批登记表。四是对公司公务用车改革制度执行情况进行全面自查。
（17）加强资金管理。一是修订《市文投公司子公司资金使用暂行办法》。二是修订完善《市文投集团子公司资金使用暂行办法》，现已完成修订并印发《市文投集团子公司资金使用管理办法》进一步明确了各子公司资金使用的方式。
（18）深化项目合同支付管理。一是严格按项目合同支付工程款，合同签订由主办部门、办公室、财务部和分管领导逐个会签；每月制定资金支付计划并上党委会或总经理办公会审定，按计划支付工程款；按工程合同和《市文投集团资金使用制度》提交工程款支付相关材料，并进行归档。二是已调整创邑公司组织架构，设立采购中心部门，将采购事项从各部门各自为政转变为统一口径，确保采购规范合理。
（19）强化项目管理。一是监察室、工程部、审计部就2025年正在开展项目进行梳理，目前正在开展项目3个，均严格按照相关制度执行。二是按照市文投公司工程结算审计管理办法，重点对工程项目全过程审计；由工程部加强签证工作管理，确保工程签证资料人员、日期签署完整；三是梳理采购程序，均严格按规定开展。四是编制工程项目招标文件，招标前上总经理办公会研究，严格按照公管局示范文本编制招标文件，不再额外增加限制条件。对工程项目相关单位和人员进行廉洁谈话7人次，开展廉洁工作提醒全覆盖。五是加强对工程部室人员的管理，组织部员学习中央八项规定、招投标、工程管理、工程签证等文件。
3.关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”问题
（20）牢固树立担当作为意识。一是严格项目合同支付，合同签订由主办部门、办公室、财务部和分管领导逐个会签；每月制定资金支付计划并上党委会或总经理办公会审定，按计划支付工程款；按工程合同和《市文投集团资金使用制度》提交工程款支付相关材料，并进行归档。二是集团合同额10万元以上工程项目严格按照《市文投集团小额工程（项目）招标采购管理办法》落实。
（21）规范决策程序。一是修订《市文投集团资金使用制度》，明确了报销审签事项，资金终审由财务部门的分管领导负责。二是完善党委会、董事会、总经理办公会事项清单，健全工作机制。
（22）严肃党内政治生活。召开2024年度民主生活会，广泛征求意见建议。发放征求意见函30份，收回19份。深入开展谈心谈话。累计谈心谈话10人次。提出批评意见15条。
（23）加强党建工作责任落实。一是召开专题党委会专门研究党建工作，制定年度发展目标，将党建工作纳入各部室及子公司年度考核目标。二是实行党建工作季度例会制度，常态化随机抽查基层党支部工作台账。三是压实党建工作责任，严格落实支部书记抓党建工作责任制，党委书记向国资委党委述职，各支部书记向集团党委述职，并同步开展党建工作述职评议考核。
（24）加强督促指导。一是各子公司已全部完成党建入《章程》。二是将党支部书记抓党建述职工作纳入党建工作考核内容，纳入年度考核任务目标。三是完成电影公司党支部委员会设置。
（25）强化基层党支部建设。一是安排工作人员1名轮岗至党群工作部，扩充党群工作部队伍。将原综合部整体划转至党群部。二是深化“一支部一品牌”创建工作。三是开展标准化“星级党支部”争创活动，三星级支部3个，四星级支部1个。
（26）严格组织生活制度落实。一是将支部标准化建设“三会一课”等具体要求纳入年度考核内容。二是定期召开季度党建例会并对党支部落实“三会一课”谈心谈话等制度情况进行检查。
（27）加强党费管理。一是开设公司专用存款账户，党费上缴均由党费专户存款账户汇款。由党群部做好党费台账管理，计财部做好相关票据制凭证和归档，开展账目登记。二是当前党费支出均由党委会集体讨论决定。三是组织党务工作者、党支部书记学习相关文件。
（28）增强党组织感召力。一是结合公司实际，精心策划并开展了一系列形式多样、内容丰富的组织活动，开展知识竞赛并邀请国资委、其他国企观赛，充分调动员工积极性。邀请党校教授开展党的二十届四中全会宣传，要求市文投集团全体职工、子公司中层及以上成员、子公司全体党员及群众代表参会。二是开展谈心谈话，加强心理疏导和人文关怀，增强党组织的温暖感和归属感。
（29）推进人才队伍建设。一是制定《市文投集团下属子公司负责人经营业绩考核和薪酬水平审核管理暂行办法》等，完善人才培养激励机制，提高人才队伍整体素质。二是制定《铜陵市文化产业投资集团有限责任公司管理岗位竞聘办法》《市文投集团中层管理人员交流轮岗暂行办法》。三是将集团人才培养规划纳入“十五五”规划。
（30）规范干部选拔任用。一是制定《铜陵市文化产业投资集团有限责任公司管理岗位竞聘办法》。严格按照干部提拔程序实行竞争上岗全覆盖。二是组织领导班子成员、子公司负责人以及相关工作人员学习选人用人相关文件。
（31）规范人员管理。一是对下属5个子公司制定“三定”方案，对主要职责、内设机构、人员控制数做出明确规定。二是在严把人员进出方面。招聘的岗位设置与招聘方案均经集团党委研究并达成一致意见后，提交至国资委进行审批，以确保招聘工作的合规性与严谨性。三是辞退阅读点超龄值班人员。
（32）严控出入境管理。印发《因私出国（境）人员审批管理暂行办法》，对中层及以下干部出国（境）人员情况进行排查。
4.关于“聚焦落实巡视巡察整改和成果运用”问题
（33）全力推进问题整改。一是印发《市文投集团融资管理办法》，对融资行为的范围、组织、计划、实施及后续事项做出明确规定。二是针对集团和子公司制定安全应急预案。三是推进各子公司完善公车管理制度。完善子公司公车管理办法，明确适用范围、管理权限；细化定点停放、维修保养等方面要求，推行一车一档台账管理，参照党政机关公务用车管理要求，实行“标识化”管理，接受公众和公司纪委监督。四是已注销上海文投瞾和传媒科技有限公司。
三、巩固深化整改成果，持之以恒促发展
（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
（二）坚持不懈抓督查。对整改成效持续的，重点进行跟踪督查，确保问题整改成效按照既定目标持续推进。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
（三）坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与集团文化产业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动文化产业发展、以巡察整改推动工作作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在市文投集团长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-7111678，邮政地址：木鱼山大道与铜井路交叉口，邮编：244000。电子信箱：tonglingwentou@163.com。
中共铜陵市文化产业投资集团有限责任公司党委
2026年4月3日
