
安徽省广德市纪委监委聚焦制约企业发展的机制短板、责任落实不到位等问题强化监督检查,护航营商环境持续向优,助力“十五五”开好局、起好步。图为该市纪检监察干部深入辖区企业走访调研。郑展鹏 摄
习近平总书记指出:“‘致广大而尽精微’是成事之道。干事业做工作大方向要正确,重点要明确,战略要得当,同时要把控好细节,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当。”“致广大而尽精微”有着深刻的辩证法意蕴,是树立和践行正确政绩观的重要遵循。记者就此采访了南京大学马克思主义学院教授王锁明。
如何理解“致广大而尽精微”是成事之道?
战略和策略是辩证统一的关系,把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,站位要高,做事要实,既要把方向、抓大事、谋长远,又要抓准抓好工作的切入点和着力点,既要算大账总账,又要算小账细账。
——《坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩》(《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》)
王锁明:“致广大而尽精微”源自《中庸》,蕴含着处理宏观与微观关系的传统智慧。新时代以来,习近平总书记多次引用这一古语,将其作为党员干部干事创业的重要遵循。践行这一“成事之道”,既要把握大局、把准方向,做好整体谋划,也要从点滴做起、从具体事抓起,注重落实落细。
这是把握国内外形势、应对风险挑战的前提保证。当前,世界百年变局加速演进,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展仍面临各种不确定难预料的风险因素,统筹发展和安全任务更加艰巨繁重。要有效应对复杂严峻的外部环境变化,抓住机遇、应对挑战,在国际风云变幻中赢得历史主动,必须坚持统筹全局与精准落实的辩证统一:既要以大勇气、大魄力把握世界大势,在中国与世界的良性互动中谋划强国建设、民族复兴伟业;也要以绣花功夫精准研判、妥善应对,避免因细节上的失察失策影响战略全局。
这是推动高质量发展、推进中国式现代化的内在要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,其本身就是一项系统工程,需要“致广大”的战略擘画与“尽精微”的战术突破相结合。一方面,要大处着眼,每一项政绩的创造,都要放到完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的大局中去考量,锚定正确前进方向;另一方面,也要小处着手,将宏观部署转化为务实举措,防止重大决策在执行末端走样变形。例如,发展新质生产力,既要重视顶层设计、整体谋划,也要抓好精细落实,根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等因地制宜选择发展路径,否则“脚踩西瓜皮,滑到哪儿算哪儿”,再好的蓝图也会落空。
这是树立和践行正确政绩观、站稳人民立场的实践指引。“致广大”要求党员干部跳出一己之私、一时之利的局限,秉持“功成不必在我”的境界,始终把人民的整体利益、根本利益、长远利益放在首位,杜绝急功近利、弄虚作假、盲目蛮干的“形象工程”“政绩工程”。“尽精微”要求党员干部从群众急难愁盼的小事入手,恪守“功成必定有我”的担当,把各项政策落细落实,让群众看到实实在在的成效,用群众口碑检验政绩成色。二者相辅相成,为树立和践行正确政绩观提供了重要遵循。
回望习近平同志的地方工作实践,“致广大而尽精微”的思维与方法一以贯之,为今天党员干部干事创业带来深刻启示。2000年,习近平同志在福建工作时,研究部署“数字福建”建设,既做好“致广大”的全局布局,着眼抢占信息化战略制高点,提出建设“数字化、网络化、可视化、智能化”数字福建的奋斗目标,形成总体规划;又坚持“尽精微”的落实要求,在规划指导下集中资金和力量,每年办成几件实事,要求各级各部门对照“数字福建”规划内容,结合本区域本部门实际情况,提出具体的信息化工作计划、目标、任务与措施,生动彰显了“致广大”与“尽精微”的有机统一。推进党和国家事业发展,既要制定各个阶段宏阔高远的战略目标,也要明确达成目标的战略步骤,结合实际细化落实各步骤的具体任务与举措,制定实施方案并扎实推进。今年是“十五五”开局之年,如期实现经济社会发展目标,尤需广大党员干部以正确政绩观校准航向,在“致广大”中谋全局,于“尽精微”处见真章。
不谋全局者,不足谋一域。干事创业实践中,如何做到“大方向要正确,重点要明确,战略要得当”,实现“谋划时统揽大局”?
经济社会发展是一个系统工程,涉及多方面因素,开展工作必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素,切忌单打一、简单化、乱作为。
——《坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容》(《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》)
王锁明:要做到谋划时统揽大局,必须对“国之大者”心中有数。“致广大”首先在于政治高度和全局视野。习近平总书记强调,领导干部想问题、作决策,要“多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局”。党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等一系列区域重大战略,要求各地坚持有所为、有所不为,强化区域间政策协同,形成全国一盘棋,这正是“多打大算盘、算大账”的生动范例。领导干部要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉跳出局部放眼全局,把一域工作融入党和国家事业大局,谋划部署时坚持对标对表,主动对接国家发展战略,推动落实时强化协同联动,在跨区域生态治理、公共服务一体化、全国统一大市场建设等工作中深化合作、凝聚合力,做到既为一域增光、又为全局添彩。
要善于运用战略思维。“致广大”要求以科学的战略规划锚定发展方向。在福州工作时,习近平同志主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》,前瞻性谋划福州3年、8年、20年的经济社会发展战略,为福州擘画了美好蓝图;在浙江工作时,他在全面调研的基础上提出“八八战略”,为浙江转型发展和长远发展奠定了坚实基础。领导干部要善于从战略上看问题、想问题,坚持谋当下和谋未来相统一,始终着眼未来谋当下。只有把当前的问题放在发展过程中思考,置于历史长河中定位,开展工作才能保持定力、坚守原则。
要牢牢站稳人民立场。“致广大”所指明的大方向,归根结底就是为人民谋幸福的方向。上世纪80年代,习近平同志在河北正定工作时,面对“高产穷县”发展现状,坚持实事求是向上级反映问题,明确表示“宁可不要‘全国高产县’这个桂冠,也要让群众过上好日子”。在福建宁德工作时,面对部分干部急于大干快上的浮躁心态,他提出宁德的发展“不能寄希望于一下子抱个‘金娃娃’”,要以“弱鸟先飞”“滴水穿石”的理念真抓实干。习近平总书记指出:“如果想急功近利、早出政绩,一拳砸出一个金娃娃来,那就会去找那些容易出显绩的事情,找那些短平快的项目,但这其中有些事情和项目从长远看、从全局看很可能不是一个好事,而是短期行为,是竭泽而渔。”要深刻认识到,任何囿于“一亩三分地”的政绩观即便短期见效,最终也难免损害整体利益与人民长远福祉。领导干部要确立“为民造福是最大政绩”的价值取向,把“致广大”的要求建立在正确政绩观和对本地实际的全面把握上,确保发展大方向正确。
要始终坚持系统观念。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统,做好各项工作,“必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局”。在浙江工作期间,习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”。“千万工程”以农村人居环境整治为切入口,实施过程中并非就环境抓环境,而是科学处理好发展与环境保护之间的关系,强化整体规划,逐步实现整治范围、内涵上的延伸拓展,统筹推进“美丽乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村、数字乡村”建设,最终实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。领导干部谋划推动工作,要既讲究重点突破,又注重整体推进,推动各方面事业协调发展。
尽小者大,慎微者著。干事创业实践中,如何做到“把控好细节,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来”,实现“操作中细致精当”?
贯彻落实党中央决策部署,决不能轰轰烈烈走过场,坚决反对不担当、不作为、装样子、搞花架子、盲目铺摊子。
——《坚持功成不必在我、功成必定有我,以实干出政绩》(《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》)
王锁明:要做到操作中细致精当,首先就要拿出精准对策,在细微处见功力。“物之不齐,物之情也。”客观情况的差异,决定了贯彻落实宏观战略必须结合微观实际,做到因时因地制宜,避免“一刀切”。在浙江工作期间,习近平同志强调,推进工作要“从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发”。“千万工程”在实施过程中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄,结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作,最终实现“千村千面”“万村万象”。这深刻启示我们,在落实党中央决策部署时,必须强化精准思维,坚持科学规划,把每一步走稳走扎实,才有可能逐步深入,积小胜为大胜,化量变为质变。
要强化底线思维,在萌芽处识风险。只有坚持底线思维,积极作为、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,才能下好先手棋、打好主动仗。在浙江工作期间,习近平同志亲自领导组织了多次应对台风的百万人员大转移,明确提出四条原则:“宁可十防九空,也不能万一失防;宁可事前听骂声,不可事后听哭声;宁可信其来,不可信其无;宁可信其重,不可信其轻。”这四条原则背后体现的治理思维,核心就是要把各项工作做在前面、做到极致。历史和实践反复证明,丧失底线思维,对风险隐患视而不见,必将付出沉重代价。要将底线思维嵌入各项工作流程,把风险防控落实到治理的最小单元,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,防止“细节中的魔鬼”演变为系统性风险。
要扎根基层一线,在调研中察实情。“尽精微”的根基在于对基层实际的深刻把握,彰显着注重实效的务实作风。为有效治理风沙,焦裕禄在兰考跑遍了120多个大队,跋涉5000余里,把情况摸得一清二楚,成功探索出“贴膏药”“扎针”等方法。可见,对细节的把控始于“脚板底下出真知”,绝不能以粗放的“大概齐”“差不多”应付落实,更不能以想当然的“精细要求”折腾基层。党员干部要自觉将正确政绩观的要求转化为“不求虚名、但求实效”的行动力,落实“四下基层”制度,深入一线倾听呼声、掌握细节,推动宏观政策精准对接基层微观需求,细致精当抓好工作落实。
必须注意的是,抓好细节必须从全局出发。如果在工作中只片面地追求细节,不顾实际情况、不加区分、不分条件地把细节看成是决定一切的因素,那就容易落入“事务主义陷阱”,最终“捡了芝麻丢了西瓜”。工作中的细节纷繁复杂、不可胜数,且细中有细,不可穷尽。哪些细节该抓、哪些该放,哪些先推进、哪些后落实,哪些要多投入时间资源、哪些可以少着力,这个判断的标准必须是全局性的标准。毛泽东说:“只有了解大局的人,才能合理而恰当地安置小东西。即使当个排长,也应该有全局的图画,也才有大的发展。”我们要以全局性的思维来思考细节性的工作,以全局性的规律和原则来指导工作抓细抓实。如果犯了全局性、方向性错误,即便在具体细节上做得精益求精,也只会是越做越错、越错越多。
抓好细节,要用好统筹兼顾的工作方法。习近平总书记指出,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大。这启示我们,一方面,要能够识别出工作中的关键细节,通过深入细致的分析找准工作重点、突破口及薄弱环节,通过抓关键细节带动全局性工作。另一方面,也要把握好细节与细节、细节与全局之间的关系,在理清轻重缓急的基础上,找到各局部之间矛盾的解决路径,实现统筹兼顾、综合平衡。









