管好管住“小微权力”

时间:2026-06-02 14:49    来源:廉田网  

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,党的自我革命重在治权。基层“小微权力”看似小微,却与群众利益密切相关,其运行是否规范,关系党和政府在群众心中的形象。坚持问题导向,积极探索规范基层“小微权力”运行有效途径,是持续推动全面从严治党向基层延伸的重要内容。

攥指成拳,打通基层监督“神经末梢”。“小微权力”种类繁多、分布散乱,厘清权责边界、压实监管责任是规范权力运行的前提。我们统筹各方力量,构建“县统筹、乡主抓、村落实”的责任体系。厘清权力清单。联合相关部门系统梳理村级组织在“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实、社会保障服务等方面的权力事项,明确每项权力的内容、行使主体、责任主体、运行流程和时限要求,做到“清单之外无权力”。创新电子印章管理。针对基层公章使用不规范问题,创新试用电子印章管理系统,制定电子印章管理办法,将用印权、审批权、盖章权交由不同人员负责,从源头上规范用印行为。整合村级监督力量。整合村级纪检员、村务监督委员会、小村监事会、民主理财小组,成立村级监督站,由村级纪检员兼任主任,在乡镇(街道)建立村级监督服务中心,形成“县纪委监委—乡镇(街道)监督服务中心—村级监督站”监督责任链条,确保“小微权力”有人管、管得住。

精准排雷,斩断伸向群众利益的“黑手”。“小微权力”运行不规范,主要是监督滞后、发现问题能力不足。我们坚持多措并举拓宽线索来源,严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”。强化数据比对,依托信息化监督平台,对惠民资金发放、土地复垦补偿、医保基金使用等进行常态化“数据体检”,及时发现问题。深化“室组地”联动,完善片区协作机制,深入整治农村集体“三资”管理、高标准农田建设等领域突出问题。畅通群众监督渠道,深化基层小微权力“监督一点通”等平台统筹运用,精准处置群众诉求,着力做到“信访不出村、矛盾不上交”。

固本清源,扎紧制度笼子。规范“小微权力”,既要靠下大气力整治,又要靠常态长效的制度约束。我们坚持标本兼治,推动从源头上堵塞漏洞。深化以案促改促治,针对查办案件发现的制度短板,及时下发纪检监察建议书,督促相关部门完善相关制度。推进监管数字化,督促相关主管部门全面摸清“家底”,实现村居资产“一物一图一码”信息化管理,所有村居在“苏智农经”平台建账,让农村集体“三资”管理阳光化、规范化。常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,把同类岗位的共同风险点剖深析透,促使干部揽镜自照,真正从思想深处受到触动,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。

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