压实主体责任 层层传导压力

减负增效促实干

整治形式主义为基层减负是一项长期任务，必须压实主体责任、强化责任落实，才能不断提高工作实效。今年以来，各级纪检监察机关强化监督执纪、精准问责、整治提升一体发力，督促各地区各部门带头检视自身存在的形式主义、官僚主义问题，落实为基层减负各项决策部署，以严明纪律不断把作风建设引向深入。

拧紧责任链条 推动为基层减负工作落地落实

一分部署、九分落实，只有一级带着一级干，一级做给一级看，层层传递责任、传导压力，才能持续为基层减负赋能增效。

“上面千条线，下面一根针。”很多形式主义问题，表现在基层，根子往往在上面。持续深化整治形式主义为基层减负，领导干部是关键。必须从领导机关、领导干部抓起，从源头上遏制形式主义和官僚主义，防止责任层层转嫁。

领导机关要带头改、带头治，涉及多个上级部门的还要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”。四川省纪委监委发挥省纪委监委派驻（出）各省直部门纪检监察机构“前哨”作用，推动省直部门深入排查自身存在的文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题。截至目前，省纪委监委机关反馈23家省直部门自查问题审核意见36条，督促完善问题台账、深入整改提升，推动省直部门带头为基层减负。

层层压实责任，才能筑牢作风防线。纪检监察机关深入开展调研、摸清基层实际，找准找实所在地区的问题和症结，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。

“即日起，本平台相关业务请通过‘12345’热线提交办理。”近期，江苏省昆山市某镇物管投诉平台发布一则公告，将业务进行迁移。

这是昆山市纪委监委推动全市政务应用服务持续优化、统筹减轻基层干部负担的成果之一。

此前，该市纪委监委紧盯“指尖上的形式主义”，制定专项监督工作方案，统筹市镇村三级监督力量，组建专项调研组，深入11个区镇、22个村（社区）开展蹲点调研，围绕系统建设、使用和管理三类监督重点，全面摸清村（社区）实际在用的数字化平台底数，在此基础上，推动在全市部署开展政务应用程序专项清理整治行动。截至目前，已推动关闭重复登录端口6个、迁移应用24个，有力减轻基层“指尖负担”。

融入日常抓在经常 持续深化拓展减负成果

形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，彻底铲除任重道远。必须以马不离鞍、缰不松手的韧劲，坚持常抓不懈、发扬钉钉子精神，才能持续深化拓展减负成果。

各级纪检监察机关把整治形式主义为基层减负作为一项重点工作、长期任务来抓。甘肃省武威市凉州区纪委监委聚焦“关键少数”，全覆盖约谈各镇（街道）、部门（单位）领导班子成员，压实减负责任。同时，发挥派驻纪检监察组监督“探头”作用，通过谈心谈话、提醒告知等方式，常态化开展监督检查，做到常提醒、常督促，推动减负任务落到实处。

四川省成都市金堂县纪委监委依托镇（街道）纪检监察联络站、党风政风监督员队伍，设立基层减负常态化监测点，通过入户走访、座谈调研、线索直报等方式，动态排查违规摊派任务、层层加码、过度留痕等形式主义隐形变异问题。

整治形式主义为基层减负是一项系统工程，必须推动各级各部门画好“同心圆”、凝聚“向心力”，形成“上下联动、齐抓共管、同频共振”的工作格局。

“最近参加了区文体旅局举办的调研座谈会，专门分了部门和街道企业专场，大家会前按提纲一次性交齐材料，会上直接把数据情况说清楚，会后也不用再反复补充报送，既把问题谈透了，又没耽误大家时间。”面对“为基层减负”专项督查组工作人员的来访，成都市成华区街道干部老张颇有感触。

推动减负“减”到基层干部心坎上，这背后不是简单的“压任务”。成华区纪委监委充分运用“室组地”联动机制，动态掌握基层减负监测信息，及时反馈至区专项工作机制办。再由区专项工作机制办监督各职能部门尤其是“关键少数”以上率下，围绕文件、会议、活动的决策谋划、审核把关、执行落实全过程开展务实精简优化。

成都的做法不是孤例。除了充分发挥“室组地”联动监督的优势，记者了解到，多地纪委监委还力求打破部门之间的信息壁垒，与组织、审计、财政等部门建立协作机制，直奔基层、直插现场开展监督检查，对在减负工作中不担当、不作为、乱作为的行为，敢于亮剑问责。

减负与赋能并重 更好把减负成果转化为基层治理效能

减负不是减担当、减标准，而是增信心、强保障。唯有减负担的同时增效能、聚合力，才能让干部更好为群众办实事、解难题。

“我们推动数据整合、数据联通与业务协同，有效打破各系统数据壁垒，实现数据高效复用，大幅减少基层干部报表数量。”近日，山东省济南市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组到市大数据局开展监督调研，市大数据局有关负责同志介绍了加强数据源头治理为基层减负赋能的做法成效。

该纪检监察组在日常监督调研中发现，基层工作中存在“报表多、系统杂、重复报、多头查”等问题。针对此类情况，该纪检监察组督促驻在单位开展“基层数据只报一次”改革，编制基层数据填报减负清单，构建分类分级、授权应用的统一共享数据库，通过减填报、减流程、减摸排、减时间，让数据多跑路，为基层松绑减负、赋能增效。

把为基层减负与激励担当作为相结合，还要发挥政绩考核指挥棒作用。河南省漯河市纪委监委推动优化考核评价，突出“民生实事办结率”“群众满意度”等实绩指标，推动考核从“重痕迹”向“重实绩”转变；云南省宁洱哈尼族彝族自治县建立“清单化审核+实效化考评”机制，大幅精简乡镇考核指标……通过优化考核内容，完善政绩考核评价体系，坚持以实绩论英雄，各地鲜明树立起重实干、重实绩、重担当的考核导向。

如果说完善政绩考核评价体系解决的是“干有方向”的问题，为干事创业者撑腰鼓劲，则是解决“干有底气”的难题。在划清底线、压实责任的同时，纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当、为实干者撑腰。（王卓 吕佳蓉）