河南洛阳健全“三资”管理长效机制 推动唤醒村集体“沉睡”资产

时间:2026-10-25 09:26    来源:中国纪检监察报  

近日,河南省栾川县纪委监委组织工作人员下沉一线,实地走访了解各村集体“三资”管理突出问题整改情况。

农村集体“三资”是推进乡村振兴的重要物质基础,事关群众切身利益。洛阳市纪委监委紧盯农村集体“三资”管理、使用、监管等方面突出问题,坚持“查改治”一体推进,推动盘活闲置资产,为乡村振兴筑牢坚实根基。

聚焦底数不清、数字不准、责任不明等农村集体“三资”管理顽疾,洛阳市纪检监察机关坚持问题导向,深入排查找“病灶”。针对村级工程项目量多面广、“微腐败”易发多发等现象,该市瀍河区纪委监委围绕招投标程序和资金管理是否规范、党员干部是否存在违规干预招投标行为、工程质量是否达标等,制定监督任务清单,对近3年来村级工程项目开展“体检”。该市西工区纪委监委聚焦村(社区)集体资金收支、集体资产租赁承包、惠民资金发放等重点内容,采取“线上监测+实地督查”模式开展监督——线上依托“数字为民服务平台”,运用大数据比对、智能预警等功能实时监测;线下发挥片区协作联动监督作用,通过现场查阅台账,逐笔核对资金流向、资产登记、资源发包等情况。

洛阳市纪委监委发挥纪巡审联动监督优势,完善信息共用、定期会商、线索移交等工作机制,全面起底“三资”问题线索,同时联合审计、财政、农业农村等部门组建核查组,通过实地核查、资金追踪、账实比对等方式,对问题线索循线深挖。针对群众反映强烈、案情复杂的疑难案件,市纪委监委综合利用领导包案、线索提级办理、指定管辖等方式,严查不正之风和腐败问题。

针对案件查办中发现的“三资”监管存在盲区等共性问题,洛阳市纪委监委推动各县区和农业农村部门深入剖析问题症结,依托“豫意通”基层治理数字化平台,将民主决策、“三资”管理、惠民政策落实、村务公开等事项搬到线上。通过事前、事中、事后全过程监督,实现村级事项“一网统管”,有效保障群众的决策权、监督权、参与权和知情权,让农村集体“三资”管理在阳光下运行。

“在查办吕沟社区原党支部书记薛某某侵占集体资产案件中,我们发现有不少集体所有的临街门面房处于闲置状态。”该市涧西区纪委监委相关负责同志介绍。为推动闲置资产变“闲”为“宝”,该区纪委监委向徐家营街道制发纪检监察建议书,督促其深入吕沟社区摸清闲置资产底数,明晰空闲土地和闲置资产盘活优化路径,不断发展壮大社区集体经济。同时,建立“定期研判+互动沟通”工作机制,及时交换意见、提出建议,持续跟进监督,推动吕沟社区将闲置临街门面房打造成特色美食街。

为有效解决村集体资产闲置问题,洛阳市纪检监察机关做深做实案件查办“后半篇文章”,督促逐村建立闲置资产台账,因地制宜采取租赁、合作改造、产业植入等方式,推动唤醒校舍、厂房、农房等“沉睡”资产,将闲置资源与绿色能源、来料加工、农旅融合等业态对接,推动形成“监督、盘活、增效、惠民”的良性循环。

嵩县纪委监委立足监督首责,强化跟进监督,推动环陆浑水库的乡镇将闲置房屋流转到村集体,集中连片发展新业态、形成增收点。新安县纪委监委针对闲置校舍资产利用率低、出租出借手续不规范等问题,向各乡镇及县财政、教育等部门制发纪检监察建议书7份,压紧压实相关部门主体责任,督促其组织力量开展全面清查,累计发现并解决各类问题17个,推动唤醒村集体“沉睡”资产。

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