“通过片区协审,我们街道的疑难案件不仅多了审核关口,更在集体研判中补齐了业务短板,基层审理的底气更足了。”近日,山东省东营市垦利区兴隆街道纪检监察工委工作人员向前来调研的区纪委监委审理室工作人员说。
针对基层纪检监察组织审理力量薄弱、熟人社会监督难等问题,垦利区纪委监委建立“镇街初审、片区协审、区级审核”三级联动审理机制,持续推动“乡案县审”工作提质增效。
垦利区纪委监委明确镇街纪(工)委作为案件初审的直接责任主体,制定完善镇街案件初审实施细则,对事实认定、证据采信、程序合规等审核内容逐项细化。在此基础上,严格落实初审责任追究机制,对初审把关不严、敷衍塞责的,视情节予以通报或约谈主要责任人员,从制度层面拧紧初审责任发条。同时常态化开展基层纪检干部业务提升行动,通过跟案实训、典型案例剖析、专题授课等方式,手把手补齐业务短板,不断提升基层自主审核案件能力。
打破镇街“各自为战”的壁垒,垦利区纪委监委结合镇街地域分布和办案实际,科学划分纪检监察协作片区,建立动态管理的片区审理人才库,择优选拔政治过硬、业务熟练的审理人员组建协审组。协审过程中,重点聚焦定性量纪、纪法适用等环节,对片区内疑难复杂案件开展联合会审,深入排查量纪偏差等问题,形成清单化的协审意见,反馈相关镇街限期整改到位。
在此基础上,区纪委监委案件审理室履行终审把关职责,对经镇街初审、片区协审合格的案件开展复核,严格依规依纪依法审核把关。建立“一案一反馈、一案一整改”的闭环管理机制,对审核发现的问题逐项梳理、列明清单,点对点反馈相关镇街和片区,全程跟踪督促整改销号,确保问题整改到位、案件质量达标。









