习近平总书记强调,要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,不断提高监督执纪执法质效。今年以来,四川省成都市纪委监委案件审理室贯彻落实“三化”建设年行动工作部署,持续完善制度机制,规范案件审理流程、校准处理处分尺度、强化审理审核实效,务实功、求实效,全面提升案件审理工作质效。
规范流程,筑牢审理之基。市纪委监委案件审理室制定移送审理前自查自纠提醒手册,把案件办理程序及案件质量要求转化为条目式、可量化的自查清单,供审查调查部门在案件移送审理前自查整改,推动查审协同、同向发力。分类制定审理卷提醒手册,印发审理卷提醒手册、乡案县审案件审理卷提醒手册、派驻(出)机构审理卷提醒手册,实现全市审理流程从受理到处分、从“卷皮”到“卷尾”的统一规范。规范重点领域案件审理流程,聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“乡案县审”等重点工作,出台相关规范性文件,对集中整治案件和“乡案县审”案件的证据标准、沟通机制、审理时限、人员配备等作出明确要求,推动办案质量、能力“双提升”。
精准执纪,校准审理之尺。市纪委监委案件审理室针对常见管辖案件呈现出的特点,出台类案量纪指引,统一全市量纪尺度。出台关于纪检监察工作中提出组织处理建议的工作指引,明确监督检查、审查调查、案件审理不同阶段提出组织处理建议的情形和程序要求,综合运用党纪政务处分和组织处理等措施,实现罚当其过。建立精准量纪常态化审核机制。市纪委监委定期审核23个县(市、区)纪委常委会会议纪要审理议题,并就量纪进行重点审核,对存在疑问的,采取与办案人员沟通、调阅审理报告等方式初步审核,初步审核后发现量纪畸轻畸重可能性较大的,调阅卷宗细致审核,以常态化审核保障精准量纪。
放大效果,拓展审理之为。市纪委监委案件审理室强化审理审核把关实效,立足审理“关口”“出口”职能,严把事实证据、定性处理和程序手续关,正确处理监督与服务关系,实现说“不”与说“行”相统一,增强补证提纲说理性,阐明必要性、提出可行性、增强有效性。今年以来,市本级共向审查调查部门发出书面补证提纲20余份,并通过印发审理工作提示、审理思享会等方式,传导案件质量要求,夯实案件质量共同体意识。用好典型案例“活教材”。精选近年来全市查处的不同层级、不同领域、不同类型的典型案例,结合被审查调查人违纪违法特点和忏悔反思材料,以案说纪、以案释法,联合宣传部门分类汇编成都市典型案例警示教育系列读本,针对在违规借贷方面具有典型性的个案,形成警示教育通报,持续放大典型案例警示教育功效。









